Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
ПРИЛОЗИ
УТИЦАЈ ЗАКОНОДАВСТВА О ГРАЂЕЊУ И УРБАНИЗМУ НА ПРАВО СВОЈИНЕ НА НЕПОКРЕТНОСТИМА*
1. Општи историјски развој законодавства о грађењу и урбанизму. И поред класичног схватања характера приватна својине израженог у §§ 211—217 Српског грађанског законика од 1844 и других грађанских законика који су у прошлом и почетном овога века важили на подручју Југославије, било je низ закона о праву грађења и урбанизму који су представљали ограничение својине на непокретним добрима. Да би се омогућила урбанизација и уређење градова према урбанистггчким плановима, који су почели да се доносе половином прошлог столећа, донето je више прописа: Закон о заузимању приватних непокретних добара за општенародну потребу поред накнаде за иста (експропријадија) од 15. марта 1866, Закон о заузимању непокретних добара за потребу грађења железница од 16. јануара 1880 и други. У тим прописима je било предвидено да се приватно непокретно добро може и без воље имаоца заузети (ради регулисања главних и побочних путева, улица по варошима и вароппщама, регулисање река, прокопавање канала, исушивање мочварних земљишта итд.). После II светског рата детаљно се приступило овој материји, донето je више прописа из ове области: Основна уредба о генералном урбанистичком плану од 9. септембра 1949 („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 78/1959); Уредба о савезном заводу за урбанизам, комунална и стамбена питана („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 30/1957 и 18/1958); Општи закон о уређењу и коришћењу градског земљишта („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 12/1962); Уредба о грађевинском пројектовању („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 32/1958); Уредба о грађевинског инспекцији („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 12/1952); Правилник о раду Савезне грађевинске инспекције („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 92/1949, са изменама и допунама 12/1952, 52/1957; 18/1958 и 45/1961); Одлука о савезном институту за грађевинарство („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 59/1950 и 24/1952); Резолуција о перспективном развоју грађевинарства („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 27/1957); Уредба о грађењу Пречишћени текст („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 32/1958); Правилник о издавању грађевинске дозволе („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 24/1952, 52/1957); Правилник о уступању на извођење грађевгшских објеката и радова („Сл. лист ФНРЈ“, бр. 13/19597, 1/1959, 42/1961); Општи услови за извођење грађевинских објеката и радова (Додатак „Сл. листа ФНРЈ“, бр. 13/1957); Правилник о прегледу и пријему извршених грађевинских радова („Сл. лист ФНРЈ“,
* Реферат поднесен Центру за упоредно право у Паризу поводом анкете о упоредном законодавству из области урбанизма и грађевинарства 1964 год.