Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ЗАБРАНА КАПИТ УЛАЦИ JE И ПРИХВАТАЊА ОКУПАЦИЈЕ, CBOJCTBO ПРИПАДНИКА ОРУЖАНИХ CHATA ПО НАЦРТУ УСТАВА СФРЈ

Надрт новог Устава СФРЈ (*) у области народне одбране има за циљ да v потпуности реализује путем уставног акта концепцију општенародне одбране као основу нашег одбрамбегюг система. Основна чшьешща која карактерише ту замисао јесте да je народна одбрана ствар читавог друштва, свих друштвено-политичких заједница, од општине до Федерације, право и дужност свих радних људи и грађана, народа и народности, организација удруженог рада, друштвено-политичких организација и других асоцијација. То значи да виталност и снага одбране земл.е завися од целокупног, удруженог и организованог напора свих фактора друштва. Наравно, одговорност друштвено-политичких заједница и њихових органа као репрезентанта државе посебно je наглашена у области народне одбране. За уставни концепт народне одбране, осим основних друштвено-економских, политичких, војностратегијских и других фактора који тај концепт определују, карактеристичан je и став Југославије према окупацији и капитулацнји. Taj став се у основи огледа у следећем; Југославија не признаје било који вид окупације или капитулације и нико нема право да призна и прихвати окупацију земле или било којег њеног дела као ни да потпшпе и празна капитуладију у било ком виду; нико нема право да спречи радне луде и грађане СФРЈ да с оружјем у руци воде борбу против непријатеља који je напао земљу или да учествују у другим облидима отпора ( 2 ); —■ органи друштвено-политичких заједница организују се и припремају тако да и у случају ако дође до привременог запоседања дела територије остају на тој територији и руководе огаптенародним отпором. Нацрт новог Устава допуњује и разраВује горе поменута начела која je већ садржавао Уставни амандман XLI. Начело о забрани капитулације и неприхватање окупације израсло je из концепције општенародне одбране и постало je општепознато далеко ван наших граница. Споменуто начело je још бескомпромисније формулисано: оно важи не само за землу као

(1) YcßojeH као нацрт од Савезне скугаятине 7. VI 1973. и дат на јавну дискусију. (2) Члан 218. нацрта Устава.