Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

Ар

Зоран Антонијевић:

НЕКА ПИТАЊА У ВЕЗИ CA СТАТУСОМ ОСНОВНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА УДРУЖЕНОГ РАДА

(Осврт на чл. 34 —51. Нацрта Устава СФРЈ) Пре него што бих изнео нзвесна конкретна запажања поводом појединих пнтања повезаних са правним статусом основних организација удруженог рада, желео бих да укажем да текст о којем сада дискутујемо представља, по мом мишљењу, знатно савршенији текст (бар у области о којој мислим да говорим) од оыог који je постојао у амандманима донетим 1971. године. Новим Нацртом Устава отклоњене су многе дилеме које су се у пракси појављивале (а великим делом и у теорији) поводом правог значења појединих термина и одредаба садржаних посебно у Амандманима XXI и XXII. Већ површним читањем може се констатовати да су одредбе Нацрта Устава знатно прецизније и потпуније. Разуме се и овог пута се може поставити питање да ли, строго узев, све ове одредбе треба да буду садржане у Уставу. Чини ми се да многе од њих у суштинн представљају законску матернју и да би било боље да су садржане у законима који ће несумњиво бити донети после усвајања новог текста Устава СФРЈ. МеВутим, с обзиром да такве одредбе већ постоје у овом Нацрту, а под претпоставком да he и остати, желим да нзнесем нека своја запажања о појединим одредбама Нацрта. Имам утисак да je Нацрт Устава отклонио многе дилеме које су постојале после доношења Амандмана, али да je истовремено, у жељи да буде што прецизнији, отворио нека нова питана, не дајући увек на них потхтун, јасан и довољно прецизан одговор. Као да су редакторн овог текста понекад и сами били у дилемм: докле ићи са иоле детаљнијим регулисањем одреЬених питана? Ипак, мој цил> није да дајем неку потпунију анализу целог текста Нацрта Устава СФРЈ, јер ми то није могуће како због тога што je овај текст тек недавно објцрљен, тако и због тога што се не сматрам довољно позваним да дискутујем о неким питањима која се не налазе у оквиру моје уже струке. Због тога ћу се у дал>ем сном излагању сасвим укратко задржати само на пој единим питанима у вези са правним положајем основних opraнизација удруженог рада према Нацрту Устава, као што су: организовање,