Branič

врој 3.

в р а н и ч

стр . 103.

Било је мислити да ће она, стављајући се баш на то теоријско гледиште, дводомни систем усвојити. У том времену англоманије, кад се енглески устав није сматрао друкчије но као модел устава, дводомни је систем већ довољно био препоручен том околношћу што је с друге стране канала постојао. Па онда, и сам Монтескије, који је код скупгптине од 1789 много више кредита уживао но и један други политички философ XVIII века, више него Русо, Монтескије се у свом Духу Закона био изјавио на несумњив начин за поделу законодавног тела. Тим чудније мора пасти што се уставотворна скупштина, после једног дужег претреса, ипак решила за противан систем, онај једне скупштине. У уставу од 3. Септембра 1791, који је она изгласала, изреком стоји: Народна Скупштина која врши законодавну власт стална је, и само се из једног дома састоји (чл. I, глава I) 8 ) У овој прилици најбоље се показало како ни једна скупштина која је тако лебдела у апстракцијама као та од 1789 није увек у стању да се отргне утицају практичних околности сред којих се налази. Разлози који су дејствовали код уставотворне скупштине у корист усредсређивања законодавне власти у једном телу могу данас само још историјске вредности имати. Казано је већ да се та скупштина била првобитно састала као скупштина свију сталежа, и да су се тек доцнијесталежи у једно тело сјединили. Мисао оњиховом сједињењу поникла је у трећем реду, док су јој свештенство и племство у први мах велики отпор чинили. Из историје је познато да трећи ред никада не би свој план реФОрама вишим сталежима натурио, да се претходно није с њима помешао у једну скушптину, где је као најмногобројнији имао могућности да их надгласа. Под таким околностима, установа два дома морала се чинити особито подазрива, морала се управо чинити један заобилазан начин да се уставотворна скунштина, у којој амалгамисање сталежа тек што је било почело, поново на уже, сталешке скупштине поцепа. Осим тога та скупштина није била обична скупштина. Она је била прегла да од дотадашњих политичких установа начани 1аћи1а газа, и да онда почне

8 ) Гаи84ш — А4о1рће НеПе, СопзШчИопз (Је 1а Ггапсе, чл. 1јХХХШ.