Branič

број 9.

уговори о савезу

отр. 697.

појмовима, 15 јер државе саме собом никад и не закључују уговоре. Обично је њима само ратиФикација резервисана. Ф. Мартенс предлаже 16 другу једну много простију деобу, која се оснива, не водећи рачуна о Форми, једино на садржини уговора: он ставља све међународне уговоре или међу политичке или међу друштвене уговоре. Ако се усвоји начело да државе треба сматрати као чланове међународне заједнице, међу политичке уговоре ушли би сви уговори којима је задатак да гарантују државама њихов суверенитет, њихову независност, њихову једнакост и да одреде и заштите све њихове интересе. Предмет тих уговора био бн дакле: рат или мир, гарантија извесног стања кад је у питању међународни положај једне или више држава, стварање уније између једне или више држава. Ова категорија међународних конвенција обухвата на првом месту уговоре о савезу. Савез, у ствари, поглавито претпоставља код свих уговорача потребу заједничке политичке акције. Такав је уговор синалагматичан, пошто је обавеза реципрочна за све уговораче. С гледишта чистога права уговорач који закључи такав уговор не може бити ослобођен извршења никоје клаузуле тога уговора, изузевши случајеве материјалне немогућности или апсолутне препреке да се обавеза оствари. Какав ће облик савез узети зависи од политичких интереса народа. Предмет савеза може бити или да одржи извесну ситуацију која већ постоји, или да створи нове односе између држава. Државе могу да ступе у савез или да би се потпомагале у одбрани од какве опасности која им прети, или да би напале једнога заједничког непријатеља који им смета. Та непријатељска акција може бити управљена или .против ма које државе, или против једне означене државе; она је одређена или неодређена, једнака или неједнака. Свака суверена држава, тим што је суверена, ужива право да закључује уговоре о савезу у намери да увећа своју моћ, да очува своју безбедност и да развије своје благостање. Такво удружење међу државама консакрује уговор у коме су изложени предмет и погодбе савеза. Тај предмет и те погодбе могу бити бескрајно различни. Тако, 15 Тга11;е Де БгоИ: 1п1егпа1;шпа1, т. I, стр. 546. 16 Шс1. стр. 543.