Branič

Страна 406

,Б Р А Н И Ч"

Број 7—8

конским обавезама, али су не својом кривицом запали у тежи материјални положај. Шта више окружним уредима за осигурање радника требало би признати и бољи ранг него ли што га држава има, јер то су једини њихови приходи што их прикупљају од послодаваца да би одговорили својимзаконским обавезама, док то није случај са државом. Осим тога од осигурања радника имају користи не само радници већ и привреда, послодавци и држава. И правичност захтева да се уредским потраживањима призна привилегисан ранг. Јер послодавци имају право по 3. О. Р. (§ 35) да један део приноса задрже и од својих радника, који им узгред буди речено — стварају економска добра, и они то у доста случајева и чине. Другим речима један део радничког новца, задржаног им за њихово осигурање, већ се налази у рукама послодаваца, па је правично да окружни уреди за осигурање радника у циљу наплате тог новца добију привилегисан исплатни ред. Ступањем на снагу у целости новог Закона о непосредним порезима (за целу Краљевину), тј. од 1 јануара 1929 год. (Службене новине, бр. 29 од 8 фебруара 1928 год.), мења се исплатни ред дугованог државног пореза на случај стечаја, изгубивши много од своје дотадање привилегије (зсП. на територији предратне Србије). Али што се тиче овде исплатног реда потраживања окружних уреда за осигурање радника, настаје фактички велико диференцирање према исплатном реду државног пореза на штету пом. уреда. На тај начин се фактички одступило од постављеног начела у ст. 1 §-а 43 3. О. Р.: да на случај стечаја потраживања окружних уреда за осигурање радника имају исти ред са државним порезом. Додуше у чл. 88 Уредбе о осигурању, принудној наплати и ненаплативости пореза, донетој на основу чл. 159 Зак. о непосредним порезима, која је ступила на снагу такође 1 јануара 1929 год. (Службене н овине бр. 304 од 29 децембра 1928 год.), предвиђено је, да ће одредбе стецишних поступака, како где у држави постоје бити меродавне у погледу утврђивања права првенства пријављивања пореских и других јавних потраживања. Пре свега ову одредбу чл. 88 пом. Уредбе ставља индиректно ван снаге, побољшавајући исплатни ред извесних државних пореза, чл. 146 Зак. о непосредним порезима, у коме је реч о стварном јемству за дуговани државни порез (в. и објашњење Правилника уз чл. 146 Зак. о непосредним порезима Службене новине бр. 225 од 28 септембра 1928 год.). У погледу тог стварног јемства држава је уживала ову бенефицију: а) За дуговани порез на приход од земљишта и на приход од зграда држава има законску хипотеку на односном земљишту и зградама, и то има увек прво место пре