Delo

ДРУШТВЕНИ живот. НЕ1ССЛИКЕ мисли о ЧИНОВНИШТВУ. (НАСТАВАК) I Нема сумње. да је врло тешко и уочитп. а још теже исцрпно нредставнти свс добре стране једнога доброга закона о чнновницима грађанског реда. Алн. и ако смо тиме хтели да напоменемо, да мало чае означене корпсти. које су само површно обележене, нису све, што нам ее чини, да бп сс могло добити, опет су и оне доста значајне, да образложе скору потребу законодавства, у том погледу. Да иокушамо, да нзнесемо нрви део назора, којима ее треба руководити при приступању неноередној расправи овога питања. На први ноглед, сусрећемо се с потребом, да будемо на што чистнјем становпшту, са јавним задаћама, којима је чиновннчка служба намењена. Држнмо, да ћемо, носле пречишћеног појимања такве основе, моћи лакше да изнаћемо начела, потребна да се унесу и у организацију државнс службе, јер ираве задаћс чнновника трсба смагратп п као основну нодлогу ове организације и као правп критернјум за оцену п унотребу средстава, која трсба да буду намењена што ноузданијем пзвођењу овнх задаћа. Задаће чиновника, као органа државне службе. ако сс оне иосматрају са гледишта разноврсности дн.тева, којпма је државна служба у свпма односпма њенога кретања иамењена, носе характер оне нсте разнолпкости, која је обележје и њених циљева. Спецнјалност нрнроде еваке груие од тпх односа, јавља се само као резултат реализираног ограниченог поступања, којим се непосредно нде остварењу онога цнља, игго га тп односн нмају п у коме се огледа њихова целина. То ограничено иостуиање служи само као олакшавно средство за остварење општег циља државне службе као шире целине, п зато је, на непосрсдан начин п са тим цнљем у органској везп, као њен саетавнп део. Органска всза, дакле, свију ноступака п односа, намењених једнрј снецијалној врстн службе, која је олнчена у једној сиецијалној јавни