Delo

0 М1ШНСТАРСК0Ј ОДГОВОРНОСТП 419 говорност разликује од одговорности других чиновника и да за њу важе нарочите одредбе. Те нарочите одредбе о крпвичној одговорности мпнпстара налазе се у члановима 135, 136, 137, 138 и 139 Устава, и у Закону о Министарској Одговорности. Питање је сад да ли те одредбе исцриљују министарску одговорност или је ue исцрпљују. У»тпм члановима Устава и у Закону о Министарској Одговорности говори се о седам министарских деликата који се суде на један нарочити начин и које прате нарочите нравне носледице. Да ли министри могу бити онтуживани, осим за та нарочита дела у Уставу и Закону о Министарској Одговорности означена, још и за остала кривпчна дела, обележена у крпвпчним законима? Наш Устав, као што смо видели, прннципиелно изједначује одговорност чиновнпка и одговорност осталих грађана. Начин на који чиновници за службена дела одговарају не разликује се начин од начпна на који грађави за своја приватна дела одговарају; једино формална је разлика у томе што су тн службени деликти нарочито нредвиђени. Исто тако треба узети да је Уставотворац хтео и минпстарску одговорност да изједначи са одговорношћу осталих чиновника. Члан 29 Устава говори о томе да тај прпнцип трнп извесна ограничења. Која су то ограничења, то се види из горе номенутих нет чланова Устава. Ирема томе треба узети да је оно што је код кривичне одговорности министра у нашем праву особено, то су ти нарочити случајеви министарске одговорностп који нредстављају један изузетак принцппу да министри одговарају као и сви други чиновннцн. Чим је то једнак изузетак од оиштег нрпнципа, њега треба што уже тумачити. Из тога излази (l) да на нарочпти начин, обележен у Уставу и закону о министарској одговорности министри одговарају само изузетно. (2) Одговорност министара пред Државним Судом мора бити што ужа, тако да она оставља још доста места и за једну кривичну одговорност министара идентичну са одговорношћу обичних чиновника.1 Уставотворац је хтео, због нарочитог положаја који имају мпнистри у хиЈерархији властп и због природе својпх функцнја, да министрима, иоред оиште чиновничке одговорности, натури н једну специјалну одговорност за извесна дела. Избор тих дела наш уставотворац није правио са много система; он је у таква 1 Сличан принциц усваја Esraeiu, Droit Constitutionuel, 1903, стр. 347. 27*