Gledišta

dr borivoje pupić

I. FAZE RAZVOJA ORGANIZACIONE STRUKTURE Organizaciona struktura skupština, kao dio dmštvenopolitičkog sistema (svakako bitan dio), stalno je aktualno i prisutno pitanje naše poslijeratne teorije i prakse. Posebno se ovo pitanje aktualizira u raspravama oko eventualnih izmjena Ustava i, u tom kontekstu, izmjena izbomog sistema. Naime, posve se pravilno uzima da su ustavne izmjene, a posebno organizaciona struktura skupština, prior izmjenama u izbornom sistemu da je izborni sistem u osnovi određen strukturom skupština. Postoje, istina, različita mišljenja o tome dime je i dime bi trebalo da bade determinirana struktura predstavnidkih tijela. Jedni vide tu determinantu u socijalnoj strukturi našeg društva; drugi smatraju da je to samoupravna struktura; dok tredi uzimaju nacionalnu i samoupravnu struktum kao određujudi faktor. Cini nam se da su sva ta mišljenja jednostrana i nedovoljna. Prvo zanemaruje dinjenicu, ili je ne uvažava u dovoljnoj mjeri, da je razvoj samoupravljanja ono što je suština socijalistidkog razvoja i što treba stalno podsticati i jadati. Drugo, a i trede, previđa ili ne uvažava dovoljno socijalnu slojevitost društva, i na toj osnovi suprotnost interesa i druge društvene suprotnosti. Samo, dakle, ukupnost svih struktura našeg društva i njegov razvojni stupanj mogu biti odludni za ovo pitanje.

ORGANIZACIONA STRUKTUR A I IZBOR PREDSTAVNIČKIH TIJELA

371