La question de l'Adriatique
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flotte hellénique pourrait évoluer à l'aise et contre lequel aucun ennemi ne pourrait rien tenter.
Ainsi, Preveza, avec son golfe abrité, apparaît comme une station navale d'une réelle valeur stratégique. Et cette valeur est plus sensible encore si, au lieu d'envisager le port dans sa structure topographique, on l'envisage dans le rayonnement de son action et dans le rôle qu'il peut jouer comme point d'appui. Situé à moins de 200 kilomètres de la côte italienne, il commande toute la mer lonienne et peut servir de base aux opérations d'une flotte dont la mission serait d'intercepter les communications de l'Adriatique avec la Méditerranée. Si, à cet égard, il n'a pas les mêmes avantages que Vallona, il a en revanche cet autre avantage de pouvoir surveiller beaucoup plus efficacement les mouvements du port de Tarente. Il peut donc, en définitive, protéger toutes les côtes occidentales de la Grèce contre l’attaque éventuelle d'une armée navale venue du nord ou de l’ouest; et, d'autre part, dans l'hypothèse d’une offensive, menacer directement les ports méridionaux de l'Italie.