Opštinske novine

Поводом новог Регулационог плана за Београд и Уредбе о његовом извођењу

Наш град, после рата, није могао одлиах да се уређује према модерним урбанистичким принципима поглавито зато што није било модерних законских прописа. Када смо се вратили из рата, код нас је још важио грађевински закон од 1896 год., потпуно застарео, несавремен и непотпун. Међутпм због нових прилика које су наступиле и неодложне потребе за становима, Београд је почео нагло да се изграђује, али без плана и система и на огромној површини; што је нарочито било штетно, почела је да се прво изграђује периферија. Можда је и сама Хипотекарна банка могла у томе погледу нешто да помогне, дајући зајмове за зидање прво у центру града; међутим она је у то време давала обилне зајмове, без обзира где се гради, па је свет бежао на периферију због јефтинијих плацева; и тако је дошло до тога да се периферија изгради пре центра. Али најзад Хипотекарна банка и није била дужна да се брине о систематској изградњи престонице, него општина и држава. Како је било много хитнијих послова у обновљеној и увећаној отаџбини, то је задоцњено са доношењем новог Грађевинског закона. Исти је донет тек 1931 године, када се Београд увелико изграђивао. Па и он је тек делимично регулисавао грађевинска питања, јер је на основу њега требало тек израдити Грађевински правилник, Регулациони план и Уредбу о његовом извођењу. Грађевински правилник је донет 1935 године а скица Регулационог плана и његова Уредба о спровођењу потписана је тек децембра меоеца прошле године. Регулациони план и Уредба су два последња уређајна основа, без којих је било немогуће изграђивати плански наш град. На изради Регулационог плана и Уредби радило се неколико година у Техничкој дирекцији и Грађевинском одбору и њихово одобрење престављало је крупан догађај ва нагиу престоницу. Под околностима које су до скора владале, било је скоро немогуће спроводити модерне принципе при изградњи Београда. Чланови Грађевинског одбора имали су много муке са онима који граде и само саветовањем и убеђивањем сопственика могли су по нешто од модерних принципа да протуре кад наиђу на

добру вољу и увиђавност оних који зидају. Сада у главном имамо све што нам треба. Рекох у главном, зато што је засада одобрена само скица (у мањој размери) Регулационог плана, који тек сада треба разрађивати у техничкој дирекцији. Сем тога треба поступити и по неким незнатним примедбама Министарства грађевина на план и уредбу, али и са одобреном скицом и Уредбом можемо се у већини случајева користити. У одобреној скици новог регулационог плана, сада је град подељен на ужи и шири грађевински рејон и зелени заштитни појас, около ширег рејона. Сам ужи грађевински рејон је даље подељен на три зоне: зону густог насеља, зону средњег насеља и зону ретког насеља, са нарочитим начином изграђивања у свакој зони, а с обзиром на искоришћење плаца и висину зграда. У плану су обележени крајеви за становање, тргови, паркови, крајеви за трговину, индустрију, правци главних артерија, места за јавне грађевине и т. д. Уредба за извођење регулационог плана садржи ближе прописе на основу грађевинског закона и правилника, који се односе на начин изграђивања. Уредба допуњује регулациони план, у колико се не може све оно што је потребно за уређење града изразити цртежом на плану. Али, колико је било важно за наш град да једном добије регулациони план и Уредбу толико је исто важно и то: да се сада тога плана и држи и да општинска управа буде у стању, да све законске прописе, који уз план иду, спроводе у дело. У томе погледу треба сви надлежни да помогну нашу Општину, да се нови регулациони план поштује, да се не мења лако, нарочито не по жељи појединаца. Јер такве измене регулационог плана, нарочито кад учестају, чине да регулациони план у ствари и не постоји, а то је оно што је најгоре (ово напомињем из свог досадашњег искуства). Из овога што рекох о изменама у регулационом плану не треба закључити да је регулациони план нешто што никада не може доћи у питање — напротив, живот прогресира, стичу се нова искуства, економске и финансијске прилике се мењају и све то може утицати на делимичне измене регулационог пла-