Policija

— 108 —

/ '

од кога се допуштају изузеци само у интересу задатака модерне управе, али који не прелазе преко онога што је неопХодно потребно. Остало је на име очувано уставно начело, да су стварање и одобравање потребних средстава за вршење јавне власти потпуно дужност и право грађана заступљених у аутономним телима. Све што се тиче оптерећења, Тразреза и наплате пореза (приреза) остаје потпуно нетакнуто од мешања централних власти. Изгледало је савршено довољно ако се подвргавао контроли централне власти само буџет издатака. Пре свега руковање са издацима локалне управе за старање о сиротињи подлежи контроли Сетта! Апан-а т.ј; рачунској ревизији централне власти. Данас је ова служба рачунске контроле централисана на тај начин, што је цела земља подељена у један низ ревизионих области. Ова контрола са чисто финансиске стране је наравно. оштра и она даје могућности централној власти, да баци поглед у најситније детаље локалне управе за сиротињу и да осигура правилност и законитост управе. Ако АшаПог утврди неки противзакони издатак, он га брише и тиме је изречена и обвеза накнаде. Против ове одлуке има прво места жалби на редован суд (ст Сошт) у редовном поступку, али поред тога закон о сиротињи допустио је и "жалбу централној власти. Али док редован суд одлучује само о правном питању, т. |. о томе, да ли је издатак био на закону основан или не, централна власт код доношења свога решења сме себи да допусти и извесан слободан суд и да накнадно санкционише издатке, који су по себи противзакони. Уз то може централна власт, ако потврди одлуку рачунске власти, и поред тога из об"вира правице донети решење о ослобођењу од плаћања накнаде.

Управа за старање о сиротињи била је она грана локалне управе, код које се прво била приметила потреба за јачом централизацијом и код које је према томе прво настао покрет за реформу. У току времена показивало се све више и више, да та се и друге управне гране не могу лишити једне јаче централизације и тако је дошло до тога, да се начела постављена у новом законодавству о сиротињи прошире на све већи број управних грана. Тако су били инспекторат, надзор над локаллим финансирањем путем Сетта! Аџап-а и право Г. 6. Воага-а на издавање наредаба проширени и на друге управне гране, | само што су реформе на свима овим пољима противне зако-

-