Policija

— 103 —

Верификација самоуправних рачуна постоји у већини др-. жава али је она од нарочите важности у Енглеској. То зато, што централна администрација у Езглеској нема право превентивног надзора над самоуправним буџетима, као што је то случај у већини европских континенталних држава.7!) Енглеска вентрална администрација пази, да самоуправне власти не чине незаконите издатке, и у ту сврху њен нарочити орган прегледа сваке године или сваког семестра рачуне Свих самоуправних власти (изузевши варошких). Констатује ли дотични орган, ирегледајући самоуправне рачуне, незаконите издатке, он их воништава. Последица је томе, да незаконито учињени издаци падају на терет оних лица, која су за те издатке одговорна. Само што одлука надзорног органа није дефинитивна, јер нротив ње има места жалби на Роса! Соуггет Воага> или на Високи Суд (ово друго право жалбе врло се ретко употребљава). Код решавања ових жалби заведена је пракса, која чини верификацију рачуна енглеских самоуправних власти готово илузорном или бар поништава онај ефекат, који се том верефикацијом мислио постићи; наиме кад Госа1 СоретптештЕ Воага потврђује одлуку надзорног органа, он обично решава, ва незаконито учињени издаци не падају на терет одговорних лица, и само их опомиње да ће се то догодити код поновног случаја 35)

Самоуправни рачуни енглеских вароши не подлеже као што смо рекли — овој контроли централне администраније. Њих прегледа једна нарочита комисија од три члана, од којих су двојица бирани од грађана а трећи именован од пред-

1 Савети енглеских грофовија дужни су истина да за сваку финансијску годину саставе свој буџет, а остале самоуправне власти те чине без да ва њих постоји нарочито законско наређење у том смислу, зли за разлику од евроншских контивенталних држава, енглески само-

управни буџети нису подвргнути прегледу и одобрењу централне администрације. В. Р. Азбеу, Ге дошу. сепе. 21! 1е5 ропу. 106. стр. 338.

22) Једно од пет иодлештава централне администрације, надлежних за надзор над енглеским самоуправних властима

:5 „Ова финансиска контрола — каже АзМеу — чиви велике услуге, али онз има такођер и неке кедостатке. Искуство је показало, да аудитори (надзорни орган) когу годинама пустити да се чиве очигледно незаконити издаци само зато, што њихова пажња није била спеимјелно на њих скренута. Осим тога, контрола ве спречава незаконите издатке; она спречавг само њихово понављање. Најпосте био би велики напредак, када би се аудиторима ставило у дужност не само да истражују незаконитости, већ такођер да испитују финансијску ситуацију савега у опште као и њихових разноликих предузећа“. ће ропу. сет. е јез дену. 100. стр. 381.