Policija

= 513 —

финација централизације доведена у склад са самоуправом и како је законски изведена то ћемо сада приказати. Као што смо већ споменули основни закон о муниципијама, који је до ослобођења важио у Мађарској јесте ХХП. зак. чл. 1888, г. и по њему су биле организоване, делимично нама припале жупаније: Ваш, Зала (Међумурје и Прекомурје), Барања, Бачка, Чонграј, Торонтал Тамиш и Крашо Северин, те муниципални градови: Вршац, Нови Сад, Панчево, Сомбор и Суботица. Тај закон познаје две врсте муниципија: жупаније (вармеђе) и градове са муниципалним правом, те између ових чини и доста важне разлике. Муниц. Градови и жупаније разликују се међусобно нарочито у погледу организације и делокруга, и то доста битно, што је последица разлике у погледу величине територије и броја становништва, а нарочито у томе што је становништво жупаније образовано у више општина, које према муниципији сачињавају посебне адм. јединице — локалне корпорације са самоуправном самосталношћу, — док се у градовима са муниципалним правом уједињује муниципија и општинска власт само једна општина. Но разликују се међусобно и сами муниципални градови итоу имену, у делокругу, у организацији и у односу према Кр. Влади. Тако неки мун. градови су били слободни краљевски градови, одбивши овај атрибут на основу историјских права, други су били само градови „обдарени са муницип. правом,“ 2 Фијума је имала атрибут „слободне вароши“, док Будим-Пешта престолног града. Будим-Пешта и Фијума су уз то биле организоване по специјалним законима и од осталих муниципалних градова разликовале су се поглавито у погледу свога односа према Кр. Влади.

И жупаније нису биле у свему једнообразне, него само у погледу управнога делокруга и у погледу, законом одређене, организације, док су у погледу слободне самоуправне организације разнолике, а тако и у погледу примене свога самоуправнога делокруга. јер жупанијама одређује делокруг: закон, владина уредба и статут, који жупанија донесе, а Министарство га потврди. Чак и питање где ће бити седиште жупаније нормира се жупанијским статутом.

За постанак, промену и престанак муниципије потребно је да се донесе посебан закон или у неким случајевима (пре-

Полиција 8