Policija

— 436 — ·

чавањем општина. У Француској нема апсолутно никога, који би тврдио, да је то добро, па ипак је ту тај процес достигао невероватне границе. Од 36232 општине у Француској око 19.000 општина имају мање од 500 становника. Вегпћејету помиње једну општину чији целокупан атар износи 4 хектара, а ми смо згапамтили једну општину у округу 5ејпе е! Овве (који смо проучавали за време свога бављења у Француској), која

има 20 становника и само — 4 правна гласача!

2. Наш систем према француском. =

1. По нашем закону у општини постоји једно тело са својим специјалним атрибуцијама, а то је збор, кога нема у француском систему (са изузетком збора за избор општинског одбора), Наша установа збора има две добре стране: прво, збор је од старине и пре писаних закона код нашег народа био један од главних манифестација његовог јавног живота и на тај начин збор је, у ствари једно наше обичајно јавно право; друго, збор сам собом представља један виши облик локалне самоуправе. Е ·

_Збор, односно решавање на њему, у ствари је апел, који се чини на колективну свест грађана једне општине, Према томе по себи се разуме, да се приликом одређивања надлежности збора мора увек водити рачуна и о висини грађанске и политичке свести самих грађана.

Наш закон у свом члану 33 поверио је збору решавање вајважнијих предмета, који се тичу општине и њених интереса. Избор ових предмета у главноме је добар, само би могло бити речи о предвиђеној контроли зборских одлука.

По нашем мишљењу установу збора треба задржати код свију сеоских општина, па и градских до извесног броја популације. Збор није погодан само за многољудне градске општине; за те општине збор.ки начин решавања. јавља се као гломазан и неспретан. У таквим градовима могли би се предвидети општински одбори у висини и са надлежношћу једне среске, односно обласне скупштине.

2. Изборни систем за изборе општинских часника по нашем закону несумњиво је остао доста несавршен и после многих покушаја да се усаврши. Наш изборни систем за општине као да је имао за циљ спровођење чисто партиских