Policija

— 386 —

самој активној гдминистрацији, како је то било до револуције. Уставотворна скупштина није међутим учинила ни једно ни друго. Она је у суштини задржала систем апсолутне монархије. Она пре свега није хтела да решавање административних спорова повери редовним судовима, пошто се стварно тежње уставотворне скупштине у погледу организације администрације и њених односа са судовима нису много разликовале од тежњи апсолутне монархије. Још је увек постојала бојазан од превелике власти редовних судова и од њеног мешања у послове администрације. Услед тога не само да уставотворна скупштина није поверила решавање администратевних спорова редовним судовима, већ је и изричитим законским одредбама забранила судовима ма какво мешање у послове администрације. Она је на предлог свог одбора изгласала у закону о судској организацији од августа 1790. једну одредбу, која је још и данас један од основних принципа француског јавног „права, која гласи: „Судске су функције засебне и остаће увек одвојене од административних функција; судија неће моћи, 2 рете де јогјашите, ни на који начин сметати рад административних тела...“ Уставотворној скупштини није било доста да тај принцип унесе у закон о судској организацији, већ га је унела и у устав од године 1791. Сличне одредбе налазимо и у законима од 22. децембра 1789. и од 7.—14. октобра 1790. — Ову сталну тежњу уставотворне скупштине да што боље осигура независност администрације од судске власти Е. Гајепеге објашњава овако: „Ова стална брига да се администрација и акта њених органа сачувају Од сваког мешања судских тела, ова ревандикација административне независности, објашњавају се високом мисијом коју је уставотворна скупштина резервисала за административна тела, за владу, па и за саму себе у делу националног препорођаја. Политичко и административно јединство изгледало јој је као први резултат кога треба постићи, а то зато што је она рачунала да се помоћу тог јединства пониште класне, обичајне и скоро народносне разлике које краљевска власт није могла да уништи, Да би реализовала ту идеју она није узмицала ви пред најтежим одлукама, Једна од њених најсмелијих одлука јесте укидање старих провинција и њихово замењивање де-