Pravo i privreda

Dr

Radomir Đurović

profesor Pravnog fakulteta u Beogradu, u penziji

Pravna zaštita zemlje, voda i rudnih blaga

Uvod

Priroda je dobro od opšteg interesa i ona pripada kako sadašnjim, tako i budućim generacijama. Medjutim, intenzivnom industrijalizacijom, elektrifikacijom i mašinizacijom u svim zemljama pojavio se problem zaštite prirodne sredine od nekontrolisanog tehnološkog razvoja. U SFRJ lugoslavi]! koja je stupila na put brzog privrednog razvoja, a posebno pojačane urbanizacije i izgradnje infrastrukturnih objekata (puteva, železničkih pruga, luka, pristaništa, aerodroma i si.), modernizacija i helizacija poljoprivredne proizvodnje, podizanje industrijskih kompleksa širom zemlje, postavilo se i kao društveno-ekonomsko, ali istovremeno i pravno pitanje - racionalno korišćenje i zaštita prirodne sredine. 1 U prvom redu od strane mnogih naučnika u Stampi, literaturi i na naučnim savetovanjima se postavilo pitanje preduzimanja mera za zaštitu prirodne sredine od nekontrolisanog korižćcnja. 2 Odmah se uočilo da zaštita životne sredine ne bi mogia biti ostvarena samo represivnim, kaznenim merama. Stalo se na stanovište da zaStita čovekove sredine mora biti, pre svega, ugradjena u koncept tchnološkog razvitka zemlje kao celine i pojedinih privrednih oblasti posebno. Tako su se u svim zemljama sveta, a tako isto i u SFR Jugoslaviji, uključile mnoge druâtvene i političke organizacije (DruStvo Ijubitelja prirode, Savez izvidjača, Savez planinara, pionirske organizacije, omladinske organizacije, Stranke zelenih i si.). Tako da je u toku poslednjih dvadeset godina pitanje zažtite životne sredine dobilo opštu podršku jugoslovenskih gradjana. Na ovoj druStveno-ekonomskoj osnovi je bilo moguće doneti i niz zakonodavnih mera u cilju zaštite čovekove sredine. Pri donošenju ovih zakonodavnih mera moralo se podi od načela da se u planiranju privrednog razvitka zemlje i budućem investiranju mora ugraditi zaStita prirodne sredine i pružiti takve garancije da se onemogući njena degradacija. Po mogućnosti društvenim i pravnim merama bi trebalo obezbediti ne samo zaštitu od degradacije, nego i poboljSanje čovekove sredine i životnih uslova. Trebalo bi otkloniti posledice koje su nastale ranijim

1 U Jugoslovenskoj terminologiji se koristi izraz "zaštita životne sredine". Ing. Mihailo Vučković: "Zaštita prirode i njen opšti značaj”, Titograd, 1972, str. 2 - 6.

27

Januar / ’92.