Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

Stenografske beleške

D-r Ante Dulibić: Hteo sam upozoriti da se ne može raspravljati o ovome pitanju ako nismo na čisto sa I stavom člana 17. Jer ako nismo na čisto šta je to kmetstvo, onda nismo na čisto šta znači prvi stav čl. 17. Treba nešto ispraviti. Predsednik D-r M. Ninčić: To su dve stvari koje su u vezi jedna s drugom ali su različite. Ovde se govori o velikom posedu uopšte a tamo se govori o feudnom posedu uopšte. U pogledu svih zemalja gde kmetstvo nije u sličnim odnosima važi ovaj član. D-r Janko Šimrak: Ja zbilja, gospodo, ne znam kako možemo raspravljati ovaj član pre nego što raspravimo uopšte šta su to feudni odnosi, šta su to težaci i najzad šta sir to kmetski odnosi i njima slični odnosi. Apsolutno je nemoguće govoriti o razdeobi njihove svojine onima koji je obradjuju kmetovi, čivčije i drugi kako se svi zovu, dok ne ustanovimo šta su to kmetovi, šta su to težaci i kakvi su to odnosi. Medjutim g. Predsednik sili, da se ova stvar raspravlja pre no što se raspravi njena osnova. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Molim dopustite, da vas prekinem. Sto se ovo sada iznosi na rešavanje tome je razlog jedini taj, što ima da se svrše još izvesna sporazumevanja. Ovo vam saopštavam toga radi, da nekome ne bi. izgledalo da postoji kakav drugi razlog, da se ovo D-r Janko Šimrak: Ja to razumem, ali sporazum se može svršiti i za dva sata, pa onda ćemo ovu stvar lako raspraviti kad imamo tačnu misao o onome, o čemu hoćemo da govorimo i šta hoćemo da raspravljamo. Inače, ovako raditi izgleda nam kao ono iz neba pa u rebra. Mi ovu stvar ne možemo ovako raspraviti. Predsednik D-r M. Ninčić: Što se na konferencijama van sednica odborskih vrlo malo radi, to nije moja krivica. D-r Janko Šimrak: Još manje je moja. Ovo je za sve nas tako važno pitanje, da mi ne možemo iztrgnuti jedan deo koji je podredjen onome delu što se raspravlja. Ja mislim da ova stvar treba da se što pre raspravi medju vladinim strankama, pa da imamo čitav predlog pred očima. Predsednik D-r Momčilo Ninčić: Ma da su ova dela u vezi jedan s drugim, ja ću ipak, kad Jugoslovenska organizacija polaže toliko na to, da se oba ta dela zajedno diskutuju, ja ću ovaj član za sada odložiti i staviti ga na diskusuju u ponedeljak, a sada da diskutujemo o članu 64., koji je odložen. 0 ovome članu diskusija je bila zaključena, i sada se mogu činiti samo izjave. Ima reč g. Vošnjak. D-r B. Vošnjak: Po mome predlogu ovaj član glasi ovako : Član 64. Organi oblasne uprave su oblasna skupština i oblasni odbor. Oblasna skupština bira predsednika koji predsedava njezinim sednicama i oblasni odbor. Zakonom se mogu predvideti za iste struke državnog i samoupravnog delokruga u oblasti zajednička nadleštva. Veliki župan je vrhovni starešina opšte državne administativne oblasti, u koliko ne postoje- po zakonu za naročite poslove državne uprave i specijalna nadleštva za jednu ili više oblasti. Zakon odredjuje koje poslove rešava veliki župan po savetovanju sa stalnim oblasnim odborom. Bliže odredbe o uredjenju i nadležnosti samoupravnih tela (opština i oblasti) urediće se naročitim zakonom. Predsednik D-r M, Ninčić: Ima reč g. Ministar za Konstituantu,

Ministar za Konstituantu Marko Trifković; Ja i ako, gospodo, nalazim da je stilizacija člana 63. u vezi sa članom 62. potpuno jasna i dovoljna i da ne bi trebale nikakve više dopune, ali da bi se izišlo na susret traženju g. Vošnjaka i njedove grupe, ja primam ovaj predlog u ime vlade ovako, kako ga je g. Vošnjak predložio. (D-r Šimrak: Molim Vas, g. Predsedniče, da nam se razda taj predlog iskucan na mašinama). Predsednik D-r M. Ninčić: Ja ću ovaj predlog dati da se umnoži i onda ćemo glasati o njemu. Molim g. Ministra, da nam kaže, koji se članovi mogu staviti na glasanje. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Stavite ono, što je prošlo kroz sednicu užeg Ustavnog Odbora. Predsednik D-r M. Ninčić: Pošto uži Ustavni Odbor nije radio i svršio svoj posao na vreme, ja prekidam današnju sednicu. Jovan Djonović: Molim, g. predsedniče, da nam date objašnjenje: šta je sa onim članovima iz trećeg, ekonomskog, odeljka, o kojima se nije raspravljalo, kao na primer, o Privrednom Savetu, i t. d.? Predsednik D-r M. Ninčić: Članovi užeg Ustavnog Odbora rade veoma sporo i izgleda da su zamoreni. Pošto nemamo ništa više za diskusiju, to ja današnju sednicu prekidam za ponedeljak u 9 sati. (Čuje se: U ponedeljak je rimokatolički praznik). Pošto gospoda članovi užega odbora izjavljuju da mogu da svrše posao do danas po podne, to onda možemo sednicu držati danas po podne. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Ja stojim na raspoloženju i širem i užem Ustavnom odboru u svako doba, pošto sve svoje vreme posvećujem ovome radu. Molim gospodu da prime ovu moju izjavu na znanje. Jovan Djonović: Ja hoću da konstatujem, da mi nismo oni koju usporavaju diskusiju o Ustavu, nego da je vi usporavate. Prema tome opozicija nije kriva što se ovaj rad ne Svršava. Predsednik D-r M. Ninčić: Primam k znanju napomenu g. Djonovića. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: Ja mislim, gospodo, da Skupština ima prava da ne odobri Ustavnom Odboru dalji rok, jer je Ustavni Odbor imao dovoljno vremena da posao svrši. I ako Skupština ne odobri produženje roka može rešiti da se radi po projektu vladinom. Jovan Djonović: Tako je, g. Ministre, i zbog toga ja sam i dao ovu ogradu i kazao sam, da opozicija apsolutno nije kriva, što rad u odboru nije produžen i na vreme svršen. Ja to konstatujem, a mi ćemo ako bude potrebno, konstatovati i u plenumu, da do opozicije nema nikakve krivice i da ona nije sabotirala rad Ustavnog Odbora. Ljubomir Jovanovič: Ja hoću da kažem ovo. Ovde bi izgledalo da ima nečije krivice i da neko ometa rad bilo namerno bilo neradom. Medjutim, ja izjavljujem da smo ja i moji neki drugovi malo kad u životu radili toliko, koliko smo radili ovih pedeset dana. To je poznata jedna stvar i gospodi iz Vlade i gospodinu Predsedniku. 1 prema tome, pošto ljudi unose svu svoju dobru volju u rad za rešenje jednog doista teškog i zapletenog pitanja, pitanja koje je, prema situaciji i u Skupštini i u Ustavnom Odboru, vrlo teško rešiti, nema i ne može biti krivice do užeg odbora, što neće da dopusti da ide tikva niz vodu. Predsednik D-r M. Ninčić: Ja se nadam, gospodo, da će se' übrzati rad u užem odboru, i stoga, zaklučujući današnju sednicu, zaklučujem iduću za danas u 4 sata po podne. Sednica je zaključena u 9 i s /r časova pre podne. 2*