Radno i socijalno pravo
146 И. Спасић: Престанак радног односа вишку запослених и права из осигурања
за случај незапосленоста
Према одредбама члана 29. ЗРО из 1991. године, раднику за чијим је радом престала потреба, а коме предузеће није могло да обезбеди ни једно од права из члана 24. тачка 1-4. овог закона, може престати радни однос ако му се преко републичког Завода за тржиште рада обезбеди право на новчану накнаду и право на здравствено, пензијско и инвалидско осигурање. Према одредби члана 23. став 4. овог закона, предвиђено је да радник има право на пакнаду зараде у висини зараде коју би остваривао на радном месту на коме је био распоређен, док му се не обезбеди једно од права утврђених овим законом. При томе, законом није предвиђено временско ограничење ове накнаде (тако и Одлука Уставног суда Републике Србије, У-бр. 49/93 од 11.11.1993. године); другим речима, не важе одредбе члана 21. став 2. ЗОПРО о плаћеном одсуству до две године.
Од ступања на снагу Закона о запошљавању и остваривању права незапослених лица нова функција и задатак републичког Завода за тржиште рада постао је вођење управног поступка по захтеву предузећа (послодавца) за признавање права на новчану накнаду и права на пензијско. инвалидско и здравствено осигурање запосленима за чијим је радом престала потреба, до запослења односно остваривања права на пензију. а најдуже две године.
Радни однос не може престати сагласношћу воља радника и послодавца у случају престанка потребе за радниковим радом (члан 75. ЗОПРО и члан 87. став 1. ЗРО). У случају да је за радом радника престала потреба, престанак радног односа се условљава (члан 21. ЗОПРО, члан 29. ЗРО). Тек кад је такав услов испуњен, раднику престаје радни однос (члан 75. став 2. тачка 7. и 8. ЗОПРО и члан 87. став 2. тачка 3-6. ЗРО).
Трајање права на новчану накнаду које је радник остварио код послодавца (за време плаћеног одсуства), не може трајати дуже од две године. Овај рок се рачуна од коначности одлуке којом је радник проглашен вишком. Ако овај рок од две године истекне, а раднику не буде обезбеђено ни једно од права из става 1. члана 21. ЗОПРО, раднику престаје радни однос на основу члана 75. став 2. тачка 8. ЗОПРО."
Према одредбама члана 87. став 2. тачка 6. ЗРО, раднику престаје радни однос на основу решења директора предузећа, даном правноснажности решења Републичког завода за тржиште рада. Према томе: 1) решење директора је декларативно, њиме се констатује да је
19 У том смислу: Др Зоран Ивошевић, “Технолошки вишак“ по Закону о основним правима из
радног односа, “Радни одпоси и самоуправљање“, број 6/1991; Мишљење Министарства за рад. борачка и социјална питања Републике Србије. број 181-02-214/92-02 од 27.05.1992. године.