Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

Въ губномъ наказ селамъ Кириллова монастыря въ Бълозерскомъ уфздЪ, данномъ 27 сент. 1549 г.') въ отв$тъ на соотв5тственное челобитье населення этихъ селъ, царь „велЪлъ есми у нихь быти въ розбойныхъ дБлЗхъ въ губныхъ старостахъ, въ выборныхъ головахъ“ 2-мъ дётямъ 6боярскимъ „да съ ними цБловалникомъ тЬхъ же селъ кресть-

яномъ“ — названы 6 челов$къ „съ товарищами“, которымъ предписывается „свЪстяся всфмъ заодинъ“, „обыскивати про лихихъ людей, про розбойниковъ и про татей, ...и допы-

тався розбойниковъ, что они розбиваютъ, и вы бъ тЪхъ розбойниковъ бивъ кнутьемъ казнили смертною казнью“. Татей предписывается судить губнымъ старостамъ съ волостелями или ихъ тунами. — „А въ чемъ будетъ вамъ, въ которомъ дЪлЪ, невозможно управы учинити, и вы бъ о томъ отписывали къ нашимъ боярамъ, которымъ приказаны розбойные дла, и бояре наши о тЪхъ длЪхъ докладываютъ меня царя и великого князя да вамъ въ тЪхъ дфлЬхъ указъ учинятъ. А въ намфстничь бы есте судъ, у намфстниковъ и у волостелей и у ихъ туновъ, въ бои и въ грабежы и въ поличные не вступалися, опричь вЪдомыхъ татей и розбойниковъ; а нам5стники бы и волостели и ихъ Пуни въ вашъ судъ не вступалися“. Въ этомъ интересномъ наказЪ устанавливается т. обр. первоначальная компетенщя губныхъ учрежденй преимущественно разбойныя дла, производится отграничен!е этихъ учрежден отъ органовъ общаго суда и управленя, указывается высшая инстанщшя — „бояре, которымъ приказаны разбойные дфла“ (т. е. Разбойный приказъ) и устанавливается, въ основномъ, организащя самихъ губныхъ учрежден: во главз — губные старосты изъ дфтей боярскихъ (впослфдствми губныхъ старостъ предписывалось выбирать преимущественно изъ „дворянъ добрыхъ“), при нихъ — Ц$ловальники изъ крестьянскаго населения. Эт` организащя губныхъ учреждений, въ основномъ, сохранилась и въ дальнЪйшемъ, только ихъ компетенщя постепенно расширялась, охватывая не только большинство уголовныхъ дЪлъ, но иногда выходя и за предЪлы этой области.

Прежде ч$мъ разсматривать въ подробностяхъ организащю и компетеншю губныхъ учрежденй, и въ частности, роль цфловальниковъ въ этихъ учрежденияхъ, замЪтимъ, что и общЙ характеръ губныхъ учрежденй и роль цфловальниковъ въ нихъ измфнялись въ своемъ развит!и въ сторонунеблагопр!яную для населеня. Губныя учреждения первоначально входили въ жизнь какъ льгота, данная правительствомъ населению, согласно его желаню, и избран!е губныхъ старость и пифловальниковъ представляло собою первона-

1) А. Э. 1, № 224.