Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

чально право, а не обязанность населеня. Однако, уже къ началу ХУП в. губныя учреждения теряютъ характеръ привилеги или льготы и превращаются въ государственно прнказное учреждене, для котораго населене обязано поставлять служебныя силы, какъ оно было обязано поставлять „даточныхъ людей“ для военной службы; прежнее право стало теперь для населення тяжелой повинностью... Существенно измнилась и роль губныхъ цфловальниковъ: первоначально они были товарищами губныхъ старостъ, были судьями и слЪдователями по уголовнымъ д$ламъ; въ ХУ\УП в. они превращаются въ подчиненныхъ губнымъ старостамъ низшихъ служащихъ — въ судебныхь приставовъ, полицейскихъ служителей, разсыльныхъ и, наконецъ, — въ лиц „губныхъ цфловальниковъ къ тюрьмамъ“ или просто „тюремныхъ цфловальниковъ“ — въ тюремныхъ надзирателей и сторожей.

Кто избиралъ губныхъ ц$ловальниковъ? ОтдБльныя распоряжен!я правительства, а затЪмъ — Уставная книга Раз бойнаго приказа‘) и Уложене 1649 г. (гл. ХХ], ст. 4) установили, что губнымъ цфловальникамъ должно быть у дБлъ ‚по выборамъ сошныхъ людей“, т.-е. тяглыхъ крестьянскихъ и посадскихъ общинъ. Изъ царской окружной грамоты отъ 7 ноября 1601 г.?) мы узнаемъ, что въ конц$ ХУ в. царскимъ распоряженемъ велфно было, „имати въ (губные) цфловальники крестьянъ съ сохъ, съ патр!аршихъ, и съ митрополичихъ, и со архмепископлихъ, и съ епископлихъ, съ боярскихъ, съ окольничьихъ, съ дворянскихъ, съ дьячьихъ, съ дфтей боярскихъ, съ монастырскихъ, съ тарханщиковъ, со всфхъ земель, опричь посадовъ и нашихъ дворцовыхъ селъ; а первое вел$но имати съ болшихъ помБстей и вот чинъ, а послЪ того съ середнихъ, а затБмъ имати съ мен: шихъ"...

Въ ХУП в. посадскя общины, такъ же какъ и сельск!я, привлекаются къ поставкЪ губныхъ цфловальниковъ; иногда, впрочемъ, эта личная повинность переводится на денежную: посадск!я общины вносятъ деньги на „подмогу“ губнымъ цфловальникамъ *), а лично отбываютъ эту повинность преимущественно крестьянскя общины; и изъ этихъ послЪднихЪъ „преимущество“ въ поставк$ цфловальниковъ отдавалось крупнымъ общинамъ крестьянъ государевыхъ и крупнымъ помЪфстьямъ и вотчинамъ частныхъ владфльцевъ, мел-

1) А. И. Ш, № 167; М. Владимрск!й-Будановъ, Христоматя по исто-

рИи русск. права, вып. Ш, стр. 61 (ст. 58).

> А, Э. 1, № 19.

3) Не забудемъ, что на посадскихъ общинахъ въ ХУП в. лежало и безъ того тяжелое бремя поставки цфловальниковъ къ финансовымъ и хо-

зяйственнымъ службамъ, о которыхъ см. ниже.