Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

ные списки, причемъ все это было сдЪлано на основан!и особыхъ распоряженй, изданныхъ мЪстнымъ начальствомъ. Въ связи съ этимъ Сенатъ отмфнилъ эти самыя распоряжен!я мъстной власти „со всфми посл5дств!ями“, такъ что вм5стБ съ ними теряли свою силу и дБлен!е на участки, и призывные списки, и, наконецъ, призывы отдфльныхъ лицъ къ отбыван!о воинской повинности, посколько все это основывалось на указанныхъ распоряжен!яхъ *3),

Различен!е, по образцу гражданскаго права, административныхъ актовъ „оспоримыхъ“ (или недЪйствительныхъ} И „ничтожных“ является собственно продуктомъ теор администр. права. На практик оно наталкивается на чрезвычайныя трудности: могутъ ли граждане просто игнорировать административные акты подъ предлогомъ ихъ „ничтожности“, и гдБ четкая грань между „ничтожностью“ и „оспоримостью“? Практически, какъ это опредЪленно формулировано въ одномъ изъ рфшен прусскаго Высшаго Админ. Суда, „въ публичномъ правЪ дЪйствуетъ то положене, что актъ госуд. власти, хотя бы онъ быль соединенъ и съ недостатками, является по общему правилу „оспоримымъ“, а не „недЪйствительнымъ“ 1*). Сенатъ съ давнихъ поръ шелъ практически этимъ путемъ и въ своихъ рЪшевяхъ совершенно послЪдовательно исходилъ изъ установлея того момента, съ котораго адм. акты въ случаЪ ихъ отм$ны должны терять свою силу.

3. Возвратъ дла для новаго разсмотр$н!я.

1. „ОтмЪна“ нер$дко восполнялась въ практикЪ Сената дополнительнымъ постановленемъ о передачЪ дла на новое разсмотрВн!е вынесшей его инстанщи. Это довольно обычное рьшенве въ практик высшихъ судовъ вообще получило у Перваго Департамента особое значен!е въ силу соотношен!я его съ прочими р$шен!ями, принимавшимися Сенатомъ въ качествЪ суда по администр. дЪламъ.

Передавалось ли ДЪло на новое разсмотрЪн!е въ виду процессуальныхъ недостатковъ (неизв5щеня жалобщика ") или отвЪтчика*) о днЪ засЪдан!я и т. п.) или же по матер1ально-правовымъ основан!ямъ, низш!я инстанщи должны были руководствоваться при пересмотр дЪла преподанными Сенатомъ разъяснениями, содержащимися въ мотивахъ его постановленя, Приэтомъ практически было безразлично, по-

13) Ук. Сен. 19.89. 907, № 9798—9800, Сборн. РЪш. Сен. 1907, П, 105.

+) Ешсве!]. 4ез ОБегуегуаЦипрзвейсН6, В. 81, 272.

1) Ук. Сен. 15. 7. 908, № 6068, Сборн. РЬш. Сен. 1905, И, 39.

2) Ук. Сен. 30. 4. 903, № 3616. Сборн. РЪш. Сен. 1904, П, 19.