Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2009 Социјална права и економска криза

Кодекс понашања државних службеника!“, донет од стране Високог службеничког савета по узору на сличне кодексе у упоредном праву", огледни Кодекс понашања јавних службеника у оквиру Савета Европе, заједно са Законом о државним службеницима“ чини целину уређивања понашања државних службеника (и намештеника). Кодекс садржи стандарде исправног понашања државних службеника, успоставља стандарде професионалног понашања и етике рада. Свест о исправности (правила и понашања) – Кеста гапо је, на одређени начин, изнад императивности која почива на принудним санкцијама. У кодексима понашања се прожимају и право и морал, а професионална етика је у функцији морализовања друштвених односа уопште. 7

Кодекс се заснива на више начела. Начело професионализације изражава захтеве у погледу законитости и ефикасности рада државне управе, као сервиса грађана, у циљу остваривања права грађана. Начело деполитизације је у функцији владавине права, правне државе, поделе власти, остваривања права грађана. Идеја деполитизације се реализује одредбама Закона о државним службеницима који уводи класификацију на државне службенике на положају и на извршилачким радним местима, као и забраном изражавања и заступања политичких уверења на раду. Начело непристрасности треба да осигура поверење јавности у интегритет, непристрасност и ефикасност органа, као и да допринесе спречавању сукоба интереса и превенцији корупције. Спречавање сукоба интереса државних службеника на положају је уређено делом Законом о државним службеницима, а претежно Законом о спречавању сукоба интереса при вршењу јавних функција '“, с тим да се донети Закон о Агенцији за борбу против корупције! “ примењује од 1. јануара 2010. године. Агенција за борбу против корупције је надлежна за доношење одлука против функционера и државних службеника на

“ "Службени гласник РС", бр. 29/2008.

5 За разлику од Кодекса понашања државних службеника у Србији, који је донео Високи службенички савет, Етички кодекс државних службеника донет је од стране Владе Републике Хрватске 2006. године.

У Руској Федерацији је донет од стране Министарства унутрашњих послова 2009. године и Кодекс професионалне етике милиције, компилација кодекса ОУН о понашању чувара реда, начела понашања државних службеника Русије, којим се успостављају стандарди понашања како у радно тако и у слободно време.

"Службени гласник РС", бр. 79/2005, 81/2005-исправка, 83/2005-исправка, 64/2007 и 67/2007.

На то се изричито указује у Препоруци Савета Европе, односно Модел кодексу за државне службенике, пошто неетичко понашање државних службеника (укључујући корупцију), погађа не само стабилност демократских институција већ "погађа саме моралне основе друштва".

|8 "Службени гласник РС", 6p. 43/2004

|» "Службени гласник РС", бр. 97/2008