Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

397

О КОДИФИКАЦИЈИ

To није никако пуна, неограничена имовина у смислу класичног буржоаског права. Та имовина има одређене, наменски употребљиве фондове: оно што je у класичном буржоаском праву изузетак у нашем праву je правило. Имовинска маса предузећа je ужа од прихода предузећа Taj приход у виду јавних дажбина дели предузеће са државом и другим политичко-територијалним јединицама. Али један део остаје предузећу на самосталном располагању, и ТО’ je имовинска маса предузећа, то je реална база која стимулира економску делатност предузећа. „Право управљања” као грађанско право je веома неприкладан и неадекватан назив. Морали бисмо га заменити другим називом. Неки сматрају да се у том називу никако не сме указати, из извесних обзира, на својинскоправни характер тога појма. То je можда оправдано. Али треба бити начисто са научним карактером тога права. Уосталом, ако, полазећи од кривих претпоставки, негирамо у позитивном праву да предузеће као органска целина има извесно ограничено својинско право, опет ће предузеће и чланови радног колектива у циљу задовољења својих себичних интереса вршити присвајање за свој рачун где год буду могли. То присвајање неће бити у складу са правним нормама. То ће бити противправно присвајање, привредни криминал. И тај криминал he бити утолико вмше омогућен уколико he бити већи несклад између норми и реалних могућности чисто економског, фактичког присвајања. У СССР, например, привредни криминал je још и данас проблем и поред најдрастичнијих мера. Предузеће у социјализму не може бити потпуно самостално. Као што се робна привреда код нас ограничава, мора се ограничавати и самосталност предузећа као носилаца субјеката те привреде. Иначе оно не би било социјалистичко већ капиталистичко. Треба увидети да нема неке нарочите социјалистичке робне привреде, неког социјалистичког привредног аутоматизма, већ привредни аутоматизам je робна привреда која, међутим, скрива у својој дубљој суштини капиталистичке тенденције. Обуздати, ограничити, усмерити у корист шире заједнице те тенденције, то je цюь социјализма. Но та социјалистичка интервенција не може бити аутоматска, спонтана, већ с весна. Зато je и ограничена самосталност предузећа. Ако ово што смо рекли преведемо на језик права, онда то значи да привредно предузеће .има поред свог грађанскоправног субјективитегга јавноправни субјективитет. То je стога што се привредно предузеће ограничава јавноцравним инструмеитима, jep je оно истовремено и субјект, најчешће пасиван, и привредне администрације која у социјализму нужно мора постојати. И то je један важан проблем о којему се мора расправљати пре приступања кодификации. 6. —• Има још много проблема из области законодавне технике које треба претходно продискутовати и решити. Додирнули смо само два-три најважнија а има их још много. Например, проблем