Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ОДНОС УПРАВНОГ ПРАВА И НАУКЕ О УПРАВИ

1. Из сложених друштвених односа проистиче и сложени механизам управе која je несумвышо одраз друштвене схварности. Разноврсне варијанте механизма управе зависе према томе од друштвено-политичког система одре&ене земле и одговарајућег позитивног права. Међутим, да би управа што бол>е одговорила свои задатку, целисходно je и нужно да организација и делатност управе, као и контрола рада управе и правка средства за заштиту права граВана и радних организација буду одраз јасно утврВених основних начела одговарајућег друштвено-политичког система и одговарајућих научних дисциплина. Нема сумње да свеобухватно научно проучавање феномена управе може бити резултат проучавања више научних дисциплина: филозофије, социологије, политичке економије, теорије државе и права, уставног права, политичког система, привредног и граВанског права, финансијског права, кибернетике, психологије, етике, науке о управи и управног права, као и других одговарајућих наука. С 1 ) С обзиром на то да je наука управног права најприсније везана за науку о управи пошто и једна и друга проучавају феномен управе, неопходно je обратити посебну пажњу на однос управног права и науке о управи. Да бисмо утврдили овај однос, морамо изложити и развој науке о управи и утврдити њен предмет. Пре свега, наука о управи je претходила управном праву, али je касније управно право преовладало и потисло науку о управи. ( 2 ) МеВутим, у најновије време у свим земљама, и капиталистичким и социјалистичким, наука о управи све се више афирмира и развија. Стога се развоју науке о управи и односу са управним правом обраћа посебна пажња. Посебну пажњу су томе посветили и Међународни конгрес Института за управне науке одржан у Мадриду 1956. и Конгрес МеВународног друштва за политичке науке одржан у Брислу 1967. године. Констатовано je, поред осталог, да се с једне стране код политиколога, који проучавају проблеме управе, јавл>а све већи интерес за правке проблеме, а с друге, код специалиста управног права реципрочно се све више обраћа пажња научним истраживањнма социолога, политиколога и специалиста науке о управи јер сви они посвећују пажњу феномену управе.

(1) Видети Ц, А. Јампољска у кн.изи: Научные основы государственного управления в СССР, ..Наука", Москва, 1968, стр. 40

(2) Д. Денковић: Управно право као научна дисциплина, Анали Правног факултета у Београду, 1969, бр. 1; стр. 41—51