Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

ПОТРЕБА ПОТПУНИЈЕ РАЗРАДЕ НЕКИХ ИНСТИТУЦИЈА Y РЕПУБЛИЧКОМ УСТАВУ

Учинио бих најпре једну начелну напомену у погледу оног дела садржине републичког Устава који je потпуно идентичан са садржином савезног Устава. A тај део није мали износи скоро половину текста републичког устава. По моме мшшьегьу, све оно што се налази у савезном Уставу не треба понављатн у републичким уставима. И то са сасвим пришдшијелних разлога. Све оно што je заједнички договорено да буде јединствено или заједнички регулисано за делу Јутославију односно за све социјалистичке републике и аутопомне покрајине, треба само да буде предмет регулисања у савезном уставу, с тим да се обезбеди и јединствена примена тих уставних норми и институција у целој Југославији. На тај начин би се имала јасна слика онога што je федерално, без обзира на поступак и односе преко којих je дошло до онога што je федерално заједничко за све републике и покрајине, дакле, онога што тиме постаје федерално, и само федерално без обзира на тако значајну улогу и вол.у република и покрајина при одређивању шта ће бити федерално. Но, бојимо се да je сада касно улазити у ово питање, па га ми овде износимо само ради регистрације једног начелног прилаза који je другачији од оног који се у нашој уставноЈ пракси по правилу спроводи. У вези са извесним институдијама које посебно треба да регулшяе републички устав, рекао бих да у том погледу постоји прилично мањкавости. Управо у многим институцијама које ће постојати на нивоу републике, а у првом реду, у структури републике и под утицајем републике, мислим да je Устав републике пропустио да донесе поближе одредбе, већ по правилу не садржи ништа више него што je дао савезни Устав. Ja ћу као пример поменути интересне заједнице. У суштини о интересним заједницама у републичком Уставу нема скоро ни једна реч више, или само неколико речи више, од онога како су регулисане интересне заједниде у савезном Уставу. Мислим да то није добро, да je неправилно. Није само питање места и положаја закона основа за стваранье интересних заједница, за њихову организацију или финансирање интересних заједннца. Оно што се налази у савезном Уставу, налази се и у републичком Уставу. Да ли тако треба да буде? Чини ми се да то као прилаз није правилно. Вероватно не треба очекивати да интересне заједнице, ако je реч о нивоу на коме би се оне налазиле, буду постојале у некој већој мери на нивоу федерације. Биће их. Интересних заједница које ће постојати на