Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

172

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Да бисмс одредили карактер овог акта, и то шире, мора се одговорити на неколико питања. I. Да ли орган управе надлежан за послове урбанизма, односно стручка организација која има јавна овлашћења, доносећи решење о локацији иступа као власт. Овде je потребно одговорити: 1) да je y питању ауторитативно иступање или ce 2) решењем о локанији само потврђује постојање неких чињекица или правних односа. Прихватајући прво становиште, изнећемо следеће аргументе: а) решење о локацији je акт уггравне власти, јер га може донети само управни орган, односно стручна организација вршећи јавна овлашћења у конкретној управној ствари; б) управни орган га доноси ауторитативно. Наиме, решење о локацији je једностран акт, јер само управни орган, тј. стручна организација одлучује о садржини тог акта, и ту садржину намеће заннтересованој странцн некада и против њене воље; Уколико би се прихватило друго становиште, значило би да се овим решењем не заснивају а и не утврБују на ауторитативан начин правни односи. Таквим решењем се само потврВује постојање правних односа. Њиме се претпоставља истинитост онога што се потврВује, а уколико законом није друтачије одређено, може се и побијати. Значи, да би схваћено на овај начин решегье о локацији имало карактер уверења. Такво решење не би могло постати ни правоснажно. нити би се могли улагати правый лекови. 11. Шта се регулише решењем о локацији. Решењем о локацији се регулише један конкретан случај. Његова садржина je: појединачна, конкретна заповест, која се односи на једно /Лице, али може се односити и на више лица. Битно je да се или одобрава или забрањује одре Вена радња. 111. Да ли je решење о локацији правни акт, што значи да ли се, с једне стране доноси на основу утврБених правних прописа, а с друге стране, да ли производи правне последние. а) Y доношењу решења о локацији орган управе или стручна организација која врши јавна овлашћења везана je правним прописом, Генералним урбанистичким планом као и другим законским текстовима које примењује у поступку доношења решења. Разлози који упућују да je то правно везани акт су следећи: решење о локацији ће бити одбијено ако захтев странке није у сагласности са Генералним урбанистичким планом, а то значи да надлежан орган не може мимо општег правног акта одлучивати о издавању решења о локациш, решење о локацији се издаје на одреБено време, годину дана. После тога, односно нстеком рока странка губи право ко ja je стекла добијањем решења о локацији. б) Правни ефект решења о локацпји маннфестује се у праву да се на одреВеном земљишту могу предузимати одре Вене радње. Дакле, решењем о локацији се ствара одређен правни однос. Наиме, странка која je добила решење о локацнјн стекла je право да на одређеном земљншном простору врши одре Вене промене, али уз обавезу да то буде у складу са добијеним решеньем о локацијн.