Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
173
ПРИЛОЗИ
Узимајући у обзир наведене характеристике решења о локацији, а то су: ауторитативност конкретносх правый ефект можемо закључити да орган управе надлежаы за послове урбанизма односно схручна организација која врши јавна овлашћења, доносећи решење о локацији ауторитативно одлучује о конкретној управној ствари нзазивајући непосредно правно дејство у правима и обавезама физичких и правних лица. Према томе, решење о локацији има све битне елементе управног акта. За решење о локацији важи поступак доношена, правног деловања, правоснажност као и за управни акт. Y прилог схватања да решење о локацији има характер управног акта, служи и пракса Урбанистичког завода у Новом Саду. На основу Одлуке о Генералном урбанистичком плану града Новог Сада С 11 ) у члану 1. ставу 1. констатује се: „Град Нови Сад са Петроварадином и Сремском Каменицом изграђује се и уређује у складу са Генералним урбанистичким планохм”. Одлука о спровоВену Генералног урбанистичког плана града Новог Сада С l2 ) у члану 6. став, садржи: „Пројектовање и изградња граБевинских објеката мора бити у складу са Генералншм урбанистичким планом...”, а члан 22. даје следећа овлашћена Урбанистичком заводу: „Овлатттћује се Савет за урбашгзам да хможе својим Упутством прописати техничке нормативе за изградњу свих објеката у складу са условима утврВеыим Геыералним урбанистичким планохм, као и поступак издавања урбанистичке сагласности и решена о одобравању локапије.” Решење о локацији Урбанистички завод доноси на основу Одлуке о давагьу овлашћена Урбанистичком заводу Нови Сад за доношење решења, тј. аката у управном поступку. У члану 1. наведене Одлуке се констатује ( 13 ): „Овлашћује се Урбанистички завод Нови Сад да доноси решена у управном поступку: 1) о урбанистичким условима прописаним за изградњу инвестиционих објеката (решење о одобрењу локације) на основу чл. 15. Основног закона о изградњи инвестиционих објеката; 2) о одобрењу локације за изградњу објеката граВана и граВанских лица на основу чл. 8. става 1. Одлуке Скушитине општине Нови Сад о изградњи објеката граВана и граВанских лица." Из напред цитнраних прописа, да се закључити да се решенье о локацији доноси у управном поступку примењујући одредбу ЗУП-а. Дакле, једино орган управе може донети ово решење. У овом конкретном случају то право je пренето на стручку организацију. Решење има све елеменге решена донетог у управном поступку. Странка има право, уколико je незадовољна другостепеним решенем, да покрене управии спор, у смислу члана 5. Закона о управним споровима.
(и) Сл. лист Среза Нови Сад, бр. 26/63
(12) Сл, лист Среза Нови Сад , бр. 26/63
(13) Службени лист Скупштине општине Нови Сад, бр. 6/68