Branič

број 9—18.

б р а н и ч

стр. 413.

жаве како би њени грађани добили оно, што ни општина са недовољних средстава и снаге не може дати. Ну овде се одмах истиче и једно врло важно питање, а то је: где јв граница, до које оиштина има. да призна власт државе над собом, другим речима, колики ће бити онај однос нзмеђу општине и државе? Стојећи у нужној вези са државом, општина, колико је с једне стране позвана да врши све оно што јој налажу њени интереси, толико с друге стране има да извршује и све оно што држава нареди ради опште користи. Из односа према држави у које неминовно мора да дође општина као члан државног организма проистичу и њихова узајамна права и дужности. Однос између општине и државе регулишу устав и закони тога ради донесени. По утврђеном већ принципу једнакости нико не може имати права без дужности, нити дужности без права. Право и дужност не дају се оделити једно од другога, они су управ две стране једне исте ствари. Према томе и дужности општине према држави морају се мерити према правима, која јој држава ујемчава, те с тога и држава не може ни имати према оиштини више власти, но колико је потребно да се осигура слобода, напредак и благостање свију. Тако нпр. држава не може допустити да се власт општине употреби на заједничку штету и иротив народне целокупности, али за то ипак држава не може узети на се да она управља општинским интересима. Ну с друге стране, држави је, позватз, заједничким интересима, дужност да пази да општина не пређе своја права и да не повреди општа права грађана. Из овога порађају се и извесне дужности за државу. Тако : 1., држава је позвана да се брине и за будуће генерације. Активни чланови општине могу јако ангажовати будуће генерације тако, да оне после подносе велике терете и да имају великих незгода. Држава, као највиши тутор деце, не сме допустити да активни чланови општине безусловно располажу имовином општинском, коју они сами нису стекли. С тога и јесге једна од првих дужности државе, да надгдеда како се управља општинским имањем и њеном другом својином; да мотри на уговоре о куповини и продаји, како се не би општина оштетила, купујући оно што јој не треба.