Branič
2
Бриј 7—12 •,I' Р А 11 И Ч" Страг. 105
4., плаћен макар у најмањој мери, да би се потстакао лични интерес осуђеиика за радом и поправком, јер ће у награди гледати еквиваленат за свој уложени труд, а не само испуњење једне дужности која се огледа у обавезности рада; 5., тако удешен да да осуђенику знање једног заната, техничке вештине или пољопривредне струке од које ће моћи у слободи да живи на поштен начин; б.у разноврсан да би се могао прилагођавати личним особинама и склоностима осуђеника у циљу да се код њих потстакне, што јаче развије и укорени воља за изучавањем оних заната и других привредних послова које највише воле; 7., обавезан за све осуђенике, јер кад се прилагођава њиховим способностима, онда нема никаква разлога да неко буде ослобођен од рада, осим онога за кога се комисијски утврди да је за рад неспособан. Ово у толико пре, што је нерад извор свима пороцима с једне стране, и с друге што је рад свеопшта људска дужност које се човек све до гроба не може ослободити па ма где био и ма у каквим се приликама налазио; 8., редован, непрекидан, сталан тако, да осуђеник ни једног часа не буде беспослен, јер је само редовно занимање у стању да осуђеника поправи, на прави пут изведе и оспособи за самосталан живот и јаван рад у слободи; 9., и напослетку, тако организован, да се избегава свака осегна и непоштена конкуренција коју би експлоатација осуђеничког рада могла нанети слободном раду, било тиме што би ту конкуренцију чинила држава располажући на једном месту великом груписаном и бесплатном радном снагом, било тиме - што би се створиле привилегије за поједине предузимаче, којима се даје концесија за експлоатацију осуђеничке радне снаге, да својим несавесним и похлепним потхватима убијају локалну и другу малу сличну индустрију коју обављају слободни грађани. III. Административна организација рада у кааненим заводима. Рад у казненим заводима може се административно организовати на више разних начина, од којих су најглавнији: 1., систем генералног закупа; 2., систем режије; 3., мешовити систем и 4., систем рада на парче. Систем генералног закупа састоји се у томе, што.се цео завод са свима осуђеницима који се.у часу закључења уговора у њему затекну, као и онима који ће на упражњена
места доћи, издаје под закуп каквом предузимачу или удружењу на управу за уговором одређено време с тим, да он води бригу о свима економским и индустријским потребама завода, као да зграде одржава у добром стању, да сноси све трошкове око њихове оправке, огрева, осветлења и другог, да снабдева осуђенике храном, оделом, потребним радом и да им плаћа уговорену награду, да се брине о њиховом здрављу и т. д., једном речи, да прими на себе све оне дужности које падају на државу, а као награду за то да може слободно располагати свима производима осуђеничког рада, задржавати за себе онај део осуђеничке награде који би припао државној каси, када би ова вршила експлоатацију осуђеничког рада у сопственој режији, и примати уговором одређену суму на име издржавања осуђеника. Систем режије састоји се у томе, што управа завода сама организује експлоатацију осуђеничког рада и преузима на себе старање о свима економским и индустријским потребама завода, али зато сав приход од осуђеничког рада иде у државну касу. Мешовити систем чини средину између прва два система, јер управа завода води бригу о свима економским потребама завода, а извесне локале и радну снагу осуђеника, која остаје на претек, издаје под закуп предузимачу да овај организује занате и индустријске послове које осуђеници треба да изуче. Систем „рада на парче" стоји на средини између режије и мешовитог система. Управа завода остаје потпуни господар експлоатације радне снаге осуђеника, а предузимач само набавља потребне сировине, а по потреби и индустријске алате и обавезује се да по угврђеној цени прима све израђене намирнице од донесеног материјала, ако буду израђене онако како је уговором предвиђено. Сад настаје питање: који је од горе речених система најподеснији за административну организацију рада у казненим заводима? Ако се изузме систем генералног закупа који је и наука и искуство осудило као један од најгорих и по рекласирање преступника најнесрећнијих начина за експлоатацију осуђеничке радне снаге, остаје да се прави избор између режије и мешовитог система, односно специјалног закупа, како ћемо га у даљим разлагањима називати, јер четврти системсистем рада на парче, у ствари није ништа друго него једна специјална врста режије. Да би се на постављено питање могао дати тачан одговор, потребно је изнети добре и рђаве стране једног и другог система, па их затим упоредити и усвојити онај који буде имао више дибрих, а мање рђавих особина,