Delo

РАЗВИТАК ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА У СЈЕДИЊЕНИМ ДРЖАВАМА 217 је терен за нов политички систем и доиста проглас независности 1776. године дао је новим идејама најсвечанаји израз. Тај проглас је потпуно одбацивао политичке теорије, оличене у енглеском уставу и истицао је идеје демократије и француске философије о једнакости. У прогласу је речено, да су сви људи рођени слободни и једнаки, да владе прибављају законско право на владу од оних, над којима се влада, да је право народа, да постави нову владу и да је упути оним правцем, који народу изгледа као најбољи за одржање јавне сигурности и ширење општег благостања. Али дванајест година доцније издани устав не садржи ова начела, пошто творци устава нису признавали тачност и основаност њихову. Међутим и овде се показало, да је живот јачи од закона, и као што са свим умесно констатује професор Чарлс Бирд1 потпуна је промена наступила у погледу државне организације, извршне, судске и законодавне власти. Сам текст устава није много мењан, али је парламент (конгрес) до крајњих граница извео основу, на којој устав почива. Партиске организације су постепено измениле државни механизам, званично схватање се у току времена прилагођавало новим потребама, либерално тумачење уставних одредаба од стране врховног савезног суда учинило је, у вези са поменутим чињеницама, да се створи један политички систем, о коме творци устава вероватно нису ни сањали. Стога обичајно право игра и овде, као и у енглеском уставу врло велику улогу. Правилно разумевање уставних начела није дакле ни у Америци могуће без познавања парламентарне праксе. Ова пак производ је оних многобројних социјалних, економских и политичких струја, које су одређивале развитак Америке и без чијег познавања ни развитак политичких странака не може се правилно разумети. У времену стварања устава постојала је једна конзервативна група, која није симпатисала влади маса и која је хтела, да боље класе, материјално и морално (интелигенција), узму више учешћа у јавним стварима. Творци устава баш нису мислили на заснивање демократског режима. Напротив, то су они управо хтели избећи. Али, како се на скупштини, која је радила устав, приметило, ’да су демократске идеје већ ухватиле корена, и да би сваки систем, противан томе изазвао велико незадоволдггво, то су се конзервативци потрудили, да такав систем нађу, који по форми преноси i Charles Beard, American Goveriiement and Politics.