Ekonomist

856

врши, сасвим се лако долази до закључка, ако се гледа бег ратн рта да се све оне могу предати у надлежност других министара, и управо да спадају у њихову надлежност. Тако на пр. логика захтева да исти органи, дакле органи правосуђа прате кривца кроз све етапе кривице, од гоњења до испаштања и да, у овом искуству примене казни, они црпе разлоге и своје правце за будућност.

Другом једном приликом Шардон је опширно доказивао. анорганско стање полиције у великом делу Француске, неслагање поделе између административне и судске полиције, некохерентност поделе учињене између два министарства, Унутрашњих Дела и Правде, неспособност префеката и пердседника опште у судској полицији, једина која треба да постоји, и закључно потребу да се цела полиција додели министарству Правде чији главни задатак чини полиција. Што: се тиче здравља, помоћи и у опште такве врсте функције, у толико пре се може доказати да то спада у задатак других.

министарстава, која имају специалних задатака.

Данас у Француској начелник врши контролу над општи“ нама свога округа; он је нарочити администратор округа; 087 је преставник владе у округу. Али он данас не врши ни једну од ових функција како ваља. Његова контрола, како су то доказали, Бертелеми и Каен, неефикасна је. Апсорбовани са толико других разних ствари, при томе управљајући у једном округу за једно кратко време, они лично не могу да врше контролу. Бертелеми је забележио покрет који тежи да се контрола превентивна, више или мање илузорна, замени спором за поништење незаконитих или штетних аката општина. Искључити сваку интервенцију централних власти над општинама немогуће је. Држава сваком од нас дугује извесне услове живота и она се не може крити иза немарности општинског савета, што нам није могла да пружи ове услове. Само, по његовом мишљењу, најефикаснији начин у том циљу је реципрочна акција општинског савета, господара општинског буџета и агената државних, заштићених од локалних пакости; то једино може да осигура добру општинску администрацију и децентрализацију корисну грађанима. Његове функције као администратора имају да се предаду стручним, техничким агентима. Тако на пр. једини стручни човск 32