Gledišta

za uskraćivanje prava samoupravljaču da učestvuje u konkursnoj proceduri. Oč : gledno je da se i zahtev o pismeno obrazloženom glasu, naročito kad su u pitanju negativne odluke, i njegovo objavljivanje javnosti nameće kao pogodno pravno sredstvo koje može imati ogroman značaj za zakonito vršenje funkcije izbora pri sprovođenju konkursne procedure. Takav se zaključak naročito nameće zbog toga što, po našem mišljenju, cilj konkursnog prava nije samo stvaranje jednakih objektivnih uslova za svakog da u konkursu učestvuje već i da zasnuje radni odnos i ostvari ustavno načelo o pravu na rad ako ispunjava uslove koji su konkursom propisani. Usled toga, u ovom slučaju treba insistirati na pravno obrazioženim odlukama i, s druge strane, na priznanju prava neprihvaćenom kandidatu, što sada nije slučaj, da se sudski potvrdi da ispunjava uslove raspisane konkursom. Naime, prema postojećim propisima, učesnicima konkursa priznaje se samo mogućnost da sudski ponište izbor kandidata koji ne ispunjava uslove konkursa. Međutim, ako na konkursu učestvuje samo jedan kandidat koji ispunjava uslove a odluka je negativna, postojeći propisi izričito ne predviđaju, ili se bar nama tako čini, mogućnost da neprihvaćeni kandidat izdejstvuje sudsku odluku da ispunjava uslove koji su konkursom predviđeni. Objavljivanje konkursa obavezuje organizaciju koja ga je raspisala da se pridržava uslova koji su konkursom označeni. Nepridržavanje tih uslova znači negiranje ustavnog prava na rad građana a time i povredu njihovog određenog subjektivnog prava koje uživa sudsku zaštitu. Zbog toga se ne može reći da preduzeće ili ustanova isključivo odlučuju o tome koga će primiti po raspisanom konkursu. Istina, pravo je preduzeća da konkurs raspiše ako se koristi svojim autonomnim pravom (jer postoji i dužnost da se konkurs raspiše ako su propozicije isključivo određene zakonom), ali nije pravo preduzeća da uslove konkursa proizvoljno menja. Sadržinu odluke nosi već sam kandidat svojim kvalitetima i ona je već određena njegovim učešćem u konkursu, a ne stavom, ocenom ili tumačenjem foruma koji odluku objavljuje. Stoga se mora priznati pravo učesniku konkursa da sudskim putem anulira ovu proizvoljnost i da sudska odluka zameni akt o postavIjanju na radno mesto za koje je raspisan konkurs. 7. U skladu sa prethodnim slučajem konkursno pravo mora obezbediti što je i do sada bilo u praksi sudova, da se jednora određeni uslovi konkursa više ne mogu menjati. Naime, život je pokazao da je bilo slučajeva da se uslovi konkursa naknadno menjaju prema uslovima kandidata koji se želi odabrati mimo zahteva konkursa. Ovo naknadno po-

55

KONKURSNO PRAVO