Narodna milicija

PETAR IVIĆEVIĆ, pomoćnik ministra unutrašnjih poslova FNRJ

U BORBI PROTIV PRIVREDNOG KRIMINALITETA

Poboljšati snabdevanje stanovnišuva predmetima žiroke potrošnje, naroćito zivotnim namirnicama, ouecom i obućom ı u tu sVvrnu 1Zzgradill ı OSpoSsobiti irgovački aparat za nesmetano ı DIZO razvijanje robnog prometa, pojačati roonu izmenu između induзилје 1 ројоргугеае 1 гагула парамјјаско-рошоваске хадгире к Bradu ı selu, su norme postav1jene u či. 6 Zakona o Petogodismnjem blanu razviuka narodne privrede. Ova briga drzave da poboujša standara ziVOLa зуојша gragana ı to posle nepune tri godine od zavisevuka arugog SVetskog raaa, za vreme kojeg je nasa zemija ušteaq pijacke okupatora, domacih izdajmika ı ıžrapljivaca, екоnomski opustošena ı osiromašena, rezultat Je aruštveno-ekonomskun piomena koJe su nastale u našoj zemlji. iakon što Je narod uzeo viasvu u sVoOJe ruke, bilo je moguce prevesti ı ekonomske promene. Osnovna sredstva za proizvoanju postaia su opcenarodna ımovina. UslJed ıiOga se izmenio karakter trgovine.

kadar ızvršenJa i obezbeaenja izvršenja spomenutih zakonskih odredaba, Vlada PNNHJ ı vlade Narodnih republika donele su niz bropisa. Naredbama o slobodnoj prodaji omogućeno je građanstvu da se slobuano ı energično snabdeva secerom, pamučnim, .vunenim ı svuenim tkaninama, denaturisanim spiritom za gorivo, staklom žza prozore, cementom i ciglama, posudem ı drugim potrebama široke potrošnje.

Zzanvaljujući neumornim naporima radnih masa grada i sela, već u prvoj godini izvršenja Petogodišnjeg plana moglo se je iz siзета racioniranog snapqevanja preći na sistem dvojnog snabdevanja i dvojnmin cena. ıo znaci da ce građani pored količina, koje su im garantovane za redovno snabdevanje moci da po slobodnim cenama napbav1ijaju životne namurnice ı predmete svakodnevne poirebe ı tako stalmo podizu SVOJ zivotni standard.

Zakon o suzbijanju педоризтепе trgovine, nedopuštene špekulacije ı privreane sapotaze ı Uredba o planskoj evidenciji preprodaje proizvoda (bluzbeni list br. 62 od 25 Jula i94/ god.) imaju za сиј аа u interesu planom predviđenog poboljšanja zivotnog stanaarda, zasute ı suzbiju svaku delatnost spekulantskih elemenata, koja bi isla na onemogućavanje ıl otežavanje cilja.

Nesumnjivo u svakodnevnom nastojanju za što uspešnije ispu– njenje Petogodisnjeg plana, susrećemo se sa takvim gradanima, koji Još nisu shvatili il: nece da shvate političke i ekonomske promene, koje su nastale u našoj zajednici. Lično bogaćenje, a ma kojim sredstvima, i bez obzira na društvenu zajednicu, su im još uvek jedini cilj njihova rada. U svom radu idu čak tako daleko, da Je Radkad nemoguće neposredno nakon učina razlikovati da li u njihovim radnjama postoje elementi krivičnih dela protiv naroda ı drzave ıli pak krivicna aela po Zakonu o nedopuštenoj trgovini, nedopuštenoJ špekulacıiji i privrednoj sabotaži.

Razni su oblici arustveno-opasnin radnja, kojim špekulantskoizrabijivacki paraziti noce da ometaju nastojanje za poboljšanje Zivotnog standarda stanovništva radi svojih licnih nezasiltih inieresa. Pored uobičajenih elemenata utaja, krađa, prevara, zlonamernih uništenja i sl., susrećemo se sa naročito speciličnim oblicima falsifikovanja bonova, računa ili faktura, trgovine racioniranim odnosno garantovanim kartama, sklapanja ugovora o kontrahiranju od strane пса, Које џорсе nemaju predmet ugovora. itd.

Protiv ovakvih neprijatelja treba da se bori svaki član Narodnog fronta, svi organi državne vlasti i uprave, a osobito trgoVinskin inspekcija, kontrole javnog tužioštva i resora unutrašnjih poslova.

Kad se govori o borbi organa resora unutrašnjih poslova, tad se misli kako na pripadnike Narodne milicije, tako i na organe kriminalističke službe.

U ovoj borbi, u radu organa unutrašnjih poslova zapaža se nekoliko bitnih nedostataka, koji se moraju neminovno i hitno ukloniti. Tako, ne može se zamisliti borba protiv špekulanata bez pomoći narodnih masa, bez povezanosti sa organima narodne vlasti, Javnog tržioštva, trgovinskih inspekcija i kontrole, a u slučaju poireba i sa drugim državnim organima, treba se kloniti lokalne sentimentalnosti i birokratskog centralizma, dati više samostalnosti i operativnosti prvostepenim organima, a više razrađivati plan akcija, organizovati pravilnu evidenciju rezultata pojedinih akcija, provoditi kontrolu i do krajnih granica koristiti dobro organizo= vanu statistiku počinjenih krivičnih dela za kraća i duža vremenska razdoblja.

Najveći izvor saznanja za počinjena krivična dela, osobito za špekulacije, moraju biti sami građani. Znači treba voditi računa i brzo intervenisati o svakoj prijavi, bila ona pismena ili usmena, bilo da je podnesena u kancelariji ili na terenu organu koji se nalazi u službi. Građanin mora osetiti da se po njegovoj prijavi odmah postupilo, dapače mu se nakon postignuća konačnog rezultata, isti moraju saopštiti. Najveći je nedostatak ako građanin stekne utisak da se po njegovoj prijavi nije intervenisalo. Svaku prijavu, pa bila ona i žalba na rad organa, treba shvatiti kao dobronamernu pomoć ili dobronmernu kritiku. Orgni unutrašnjih poslova, a osobito pripadnici Narodne milicije, koji vrše službu na terenu, moraju u svakom slučaju otkrivanjem krivičnog dela špekulacije, u bilo kojem vidu, odmah na licu mesta ukazati prisutnim građanima, u čemu se sastoji špekulantska delatnost uhvaćenog lica tj. do kejih je granica išlo njegovo izrabljivanje na štetu na-

roda. Pri tome treba održavati red i mir i ne dozvoliti bilo kakve ispade, koji bi ugrozili ličnost dotičnog špekulanta, jer je istome za njegovo delo nadležan da sudi samo nadležan sud ili ostali nadlezni organi.

Radi postignuća što boljih uspeha u borbi protiv špekulacije, treba da organi unutrašnjih poslova, osobito pripadnici Narodne milicije i kriminalističke službe budu što operativniji i u konkreinom slučaju snalažljiviji. To se traži ne samo od prvostepenih, već i od viših organa u resoru. Znači, nakon što se doneo plan akcija, i nakon što je isti poveren na izvršenje nadležnim organima, treba da organi unutrašnjih poslova, osobito pripadnici Narodne ciji u danom momentu. Najveća je opasnost u borbi protiv kriminaliteta, a špekulacije napose, šablon u formama borbe. Od strane viših organa treba pružiti pomoć stalnim kontrolisanjem, najčešćim obilaženjem, ukazivanjem. na konkretne nedostatke i џроznavanjem. svih organa sa postignutim pojedinim uspesima u naročitim slučajevima. Pri davanju pomoći u konkretnom slučaju prethodnog postupka ili isleđenja, ne sme se rukovođenje potpuno preuzeti, tako da ostali organi kojima se pruža pomoć budu samo pasivni posmatrači, već im prepustiti da sami rukovode, prenašajući istovremeho na iste stečena iskustva i tako im pomagati da se dade pravilan pravac u nastojanju za rasvetljenje slučaja odnosno pronalaženja materijalne istine. Kontrola se ne smije vršiti traženjem viših organa, da se predmet završnog isleđenja, prije upućivanja javnom tužiocu, mora uputiti odnosno višem resornom organu radi pregleda, jer time postupak postaje spor i može imati štetnih posledica. U prvom redu, ukoliko javni tužilac nađe da predmet treba nadopuniti utvrđenjima izvesnih bitnih činjenica, može se dogoditi, da usled proteka dugog vremena od dana počenjenog dela, ne bude više moguće uopće izvesti dokazna sredstva ili izvođenje istih bude oštećeno. S druge strane što se kasnije predmet dostavlja nadležnom sudu ili drugom državnom organu radi pretresanja i izricanja kazne, time se sve više onemogućuje da kazna postigne svoj krajnji cilj tj. brzo ukazivanje građanima na društvenu opasnost izvršene radnje, kako bi se u buduće klonili vršenja takvih ili sličnih dela ili, samo znajući za društvenu „opasnost, koju takva radnja pretstavlja, pomagali nadležnim organima u hva– tanju počinioca takvih društveno-opasnih radnji. To je jedan oblik štetnih birokratskih centralističkih tendencija, koje valja odmah uklanjati. S druge strane treba paziti da organi unutrašnjih poslova budu nepristrasni i da jednako gone svakog špekulanta, bez obzira da li je sa područja na kojem je delo špekulacije počinio ili je sa područja drugog naselja ili sreza. Ne može se dozvoliti da na pr. na tržištu mogu preprodavati piljari, koji su iz dotičnog mesta, a goniti piljare susednih naselja ili srezova, a koji se pojavljuju u dotično selo samo za vreme pazarnih dana. Kod razrade plana akcije treba sarađivati i sporazumevati se sa nadležnim izvršnim odborom narodnog odbora i javnim tužiocem u srezu, odno-= sno sa mesnim narodnim odborom u manjim naseljima. Lokalni organi narodne vlasti vode računa o prilikama, snabdevenosti tržišta, rukovode lokalnom privredom, dužni su da.se brinu o poboljšanju standarda života svojih građana, pa radi toga treba iskoristiti njihova iskustva i savete pri razradi plana akcije za borbu protiv špekulacije. Javni tužilac pak prati prilitike u srezu, promatra efikasnost pojedinih preuzetih mera, rukovodi svim akcijema poduzetim radi suzbijanja truštveno-opasnih dela, pak je radi toga obavezno tražiti njegovu pomoć odnosno saradnju u istaknutoj borbi.

Ako se dakle pravilno i sa svim nadležnim državnim organima razradi plan akcije, oslanjajući se pri tome na članove Narodnog fronta u njegovom izvršenju i kontroliše isto, radi što bržeg. i boljeg pružanja pomoći od strane viših organa, tad će nedvojbeno biti vrlo uspešnih rezultata.

Istaknuti zadaci organa resora unutrašnjih poslova sastoje se u operativnoj delatnosti gonjenja počinitelja dela špekulacije Medulim organi resora unutrašnjih poslova, osobito oni Kkriminalističke službe, treba da iz počinjenih dela analiziraju uzroke istima, kako bi mogli sa nadležnim državnim organima poduzimati potrebne mere radi uklanjanja uzroka, koji uvjetuju odnosno pogoduju počinjenju takvih društvenih radnja Prema tome organi resora unutrašnjih poslova moraju biti ne samo organi gonjenja, već i organi suzbijanja kriminaliteta uklanjanjem uzroka koji pogoduju razvoju istog. Da bi taj zadatak uspešno izvršili moraju organizovati i statističku službu, kako bi imali što bolji pregled počinjenih dela u odnosnom vremenskom razdoblju. Ovakve statistike moraju se praviti za što kraći period, kako bi se analiziranjem istih moglo što pre intervenisati.

Istaknuti rad organa resora unutrašnjih poslova mora biti stalan i uporan. Borba protiv privrednog kriminaliteta ne sme se shvatiti kampanjski, već kao redovno vršenje službe iz nadležnosti resora unutrašnjih poslova. Na taj način ispunićemo najbolje zadatak koji je postavio Maršal Jugoslavije Josip Вог2-Т о, Када

је govoreći o borbi za ispunjenje Petogodišnjeg plana rekao:

„U privredi će biti potrebna krajnja budnost protiv raznih štetočina, koji bi pokušali ometati ostvarenje Petogodišnjeg plana. Prema njima je potrebna ne samo najveća budnost, no i najveća strogost, ako se takvi pojave.“ Taj zadatak moramo dostojno vršiti.

. O