Nemački budžet

20

г) Правна природа Немачке Царевине. Пошто смо испытали правку сферу, у којој je Царевина независна и однос, који влада између ње и савезних држава, онда није тешко решити питање о правно] природи Немачке Царевине. То је питање о томе, да ли јеНемачка Царевина савезна држава или државни савез? Разлике између савезне државе и државног савеза дају се укратко овако обележити: „У државном савезу, савезна власт сва своја права изводи из једног уговора посебних држава; у савезној држави, на против, посебне државе изводе сву своју надлежност из закона савезне власти. У државном савезу, правни положа] савезне власти оснива се на једном акту во.ъе посебних држава; у савезној држави, правни положа] посебних држава оснива се на једном акту савезне власти. Државни je савез само правни однос између посебних држава, ко]е су остале суверене ; савезна држава није само правни однос, већ једна нова правна личност, која се уздиже над посебним државама као виша власт; сувереност се налази код ње а не код њих“. 1 ) Ако сва ова обележја потражимо код Немачке Царевине, онда ћемо видети, да у Немачко] посебне државе изводе своју надлежност из царевинског Устава и да je њихов правни положа] такође регулисан царевинским Уставом. И на-

1 ) Сл. Јовановић, О држави, стр. 94.