Nova Evropa

Đr,. Milorad Nedeljković : „Elementi nauke o finansijama".

U predgovoru ističe pisac, da ovo delo namenjuje uglavnom svojim djacima na pravnom fakultetu u Subotici, da bi im poslužilo kao priručnik kod predavanja u seminaru, i pri ispitima, Dalje kaže, da mu je momentano nemoguće izdati jedno sistematsko delo o Ппапsijalnoj znanosti, iz razloga što se ova usled rata preobrazila iz osnove, tako da i dela koja su izašla jedva pred 3—4 godine već izdledaju skroz zastarela. Najzad, kaže još pisac u predgovoru, da se je u svojoj radnji najviše osvrtao na naše prilike, i da su primeri uzeti poglavito iz naših državnih finansija,

U uvodu, 8, Nedeljković u kratkim crtama prikazuje kolektivne ekonomske potrebe, te sredstvo za njihovo podmirenje, Zatim iznosi povest finansijalne znanosti, i nabraja glavna dela iz finansijalne literature drugih naroda, —

Sama se radnja deli na 5 odeljaka, Prvi je posvećen državnim izdacima, dok drugi, koji obuhvata polovinu knjige, obradjuje državne prihode, specijalno poreze i pristojbe, Treći je odeljak posvećen danas veoma važnom pitanju državnog kredita, a četvrti prikazuje nauku o državnom proračunu, Peti i zadnji odeljak posvećen je našoj »rak-rani«, administraciji državnih finansija. Ovaj se raspoted u mnogome odvaja od rasporeda drugih finansijalnih pisaca, koji redovito obradjuju prvo nauku o proračunu pa tek onda prelaze na porezni sistem i ostalo. Mi držimo da je metoda našeda pisca ovde bolja, jer tek kada se ima uvid u porezni sistem može se sa razumevanjem pristupiti nauci O državnom proračunu.

G. Nedeljkovićeva radnja obuhvata svega 83 stranice maloga iormata, Kada imamo u vidu da naprimer Locova „Pinansijalna znanost« ima preko 800 stranica velikog formata, onda nam postaje jasno da naš pisac nije mogao sistematski obraditi sve one mnogobrojne probleme koje- obuhvata finansijalna znanost, Za mnoge od njih moramo se ovde zadovoljiti samo napomenama. No može se reći da nema skoro problema finansijalne znanosti a da ga se pisac u svojoj radnji nije bar sa nekoliko redaka dotakao, Uostalom, ti uvodu, on sam iskazuje opravdanu bojazan, da će se u delu osetiti neke praznine,

Glavna je mana ovome delu što, premda pisac i sam uvidja da je fHinansijalna znanost u velikom pokretu, on tome pokretu i preokretu veoma slabu pažnju poklanja, Novi porezni izdaci koji ili su već nametnuti, ili će u interesu ozdravljenja naših finansija biti skoro nametnuti, zaslužuju odista da im se posveti najveća pažnja, G, Nedeljkovićeva radnja — izuzevši neke napomene — napisana je tako, da je mogla mirne duše ugledati sveilo i koju godinu pre rata, pa da još i onda ne bude revolucijonarna već pre reakcijonarna, Danas, kad je i Locovo delo (izašlo godine 1917) i po mišljenju samog 8. Nedeljkovića, zastarelo, može se to isto još i s većim pravom reći za ovu »Nauku o finansijama«, samo s tom razlikom što je ova izašla tek pred par dana,

148