Nova Evropa

Bugarska i njena uprava.

Da se kaže da je Bugarska monarhistička, ustavna, parlamentarna država, ne bi bilo dovoljno kao karakteristika njene današnje državne uprave. Na drugoj strani, iako je Bugarska oslobodjena jedva pre pedeset godina ispod turskog gdospodstva, njena državna uprava nema ništa zajedničko s državnim uredjenjem Otomanske Imperije, Bugarski Ustav, koji je i sada na snazi, redigovan je od Rus4, pošto je prethodno uzet kao uzor, uglavnom, raniji srbijanski Ustav. Ali je Velika Narodna Skupština, u starodrevnoj prestonici Trnovu, imajući da preSleda taj ruski nacrt, unela u njeđa mnogo izmena, koje su specijalno odgovarale bugarskom nacijonalnom karakteru, a ipak je — u suštini — nacrt ostao neizmenjen. U svakom slučaju, to Narodno Sobranje odbacilo je uredjenje drugog Doma, Državnog Saveta; a priznalo je samouprave, slobodu sakupljanja, i veroispovesti, kao Rkonstitucijonalna načela. Radi toga, Ustav odglasan u Trnovu, po ustanovama koje je predvidjao, nije imao ništa zajedničko sa shvatanjima ondašnjih upravnih i vojnih krugova u Rusiji, i bio je neosporno za ono vreme najslobodoumniji i najnapredniji ustav. Zbog tih svojih osobin4 sačuvao se je i do danas,

Taj Bugarski Ustav predvidja jedno zakonodavno telo Narodno Sobranje, sastavljeno samo od narodnih predstavnika izabranih neposrednim i tajnim glasanjem {jedan na 20.000 stanovnika). Prema tome, današnje Narodno Sobranje ima 273 narodna predstavnika, Od godine 1912 zaveden je i proporcijonalni izborni sistem; ali žene ni do danas nisu postigle pravo glasa, niti da biraju niti da budu izabrane. Za slučaj da bi se htelo menjati Ustav, ili za slučaj vakantnosti prestola, sastaje se Veliko Narodno Sobranje u Trnovu; njega sastavljaju na isti način izabrani narodni predstavnici, ali u dvostrukom broju (po jedan narodni predstavnik na 10.000 stanovnik4). — Zakone donosi Narodno Sobranje, a potvrdjuje ih Car, Car Je monarh, sa pravom nasledja u prvorodjenoj muškoj lozi, izvršnu vlast predstavljaju ministri i Ministarski Savet ; ministre postavlja Car, ali oni su odgovorni Narodnom Sobranju, Ustav uredjuje u deftalima parlamentarni režim, a ministre stavlja pod zavisnost Parlamenta, Za teške prestupe u ispunjavanju službe, ministri se stavljaju pod sud Narodnog Sobranja, a sudi im — po naročitoj proceduri Državni Sud, koji je sastavljen: od krunskih sudaca s predsednikom, od predsednika Vrhovnog Kasacijonog Suda, i od prokurora Državnog Tužitelja, uz jednog člana Narodnog SoБгапја, од пјеба izabranog. Ministarstava ima deset, i njihov je broj i naziv tačno označen Ustavom: 1, Ministarstvo Spoljnih Poslova, i Vera; 2, Ministarstvo Unutrašnjih Dela, i Narodnog

164