Policija

ПОЛИЦИЈА

Година ХЛ. СВЕСКА ЗА АПРИЛ 1924. | Број 1 не.

О АДМИНИСТРАТИВНИМ СУДОВИМА И ЊИХОВОЈ НАДЛЕЖНОСТИ У ОПШТЕ И КОД НАС.

8. 1. Увод.

Административна власт вршећи свој позив, доноси многобројне акте индивидуалног или општег карактера, у намери произвођења једног правног ефекта било с обзиром на саму администрацију било с обзиром на администрацију и појединце заједно. За време апсолутизма, када законски прописи нису одређивали пут административној акцији, када јој нису постављали ни материјалне ни формалне границе, о предметима адмивистративне надлежности решавала је административна власт по својој вољи. Истина да су нижи административни органи били везани наредбама виших, али ови последњи нису били везани ничим.) 3

Зато је постојање административних судова у данашњем смислу у то доба било немогуће, и ови су постали тек онда, када је прелазом из стања апсолутизма у стање уставно уређене државе и административна акција била подвргнута материјалним и формалним законским прописима. Прелазом из режима полицијске у режим правне државе, старо, готово. апсолутно дискреционарно право администрације губи се да уступи место резултату нових 'идеја, по коме је административна власт дужна да поштује и да не вређа постојеће законске. прописе и права појединаца, као што је то дужан да чини и сваки појединац.

Могуће је међутим да административна власт, донашајући акте своје надлежности, и поред овог правила, повреди постојеће законске прописе и с њима права појединаца. Зато није било доста поставити правило, по коме је и администра-

5) беотве Меует, Бећтђисћ дез аешксћеп Усграштрзгестав, 1913, с. 68. „Полиција, 1