Policija

= 416 —

надлежности између редовног и административног судства,'6) у суштини између судске и административне власти, које онда неко треба да реши. Логично се тада ставља питање: ко ће за све бити надлежан 2

За решавање ових сукоба о надлежности постоје разни системи. Могуће је пре свега да се њихове решавање повери једној од трију власти: законодавној, административној или судској; затим је могуће да се оно повери врховном административном суду; најпосле је могуће да се оно повери једном за то нарочито састављеном мешовитом суду.

1. Могуће је пре свега да ове сукобе о надлежности решава судска власт. Ово је случај, ако је судска власт једина надлежна да решава питања своје надлежности. Такав је случај у Енглеској и у Државама Северо-Америчке Уније, где у оста лом сукоб, који нас овде специјално интересује, наиме сукоб о надлежности између редовног и административног судства не може ни постојати, а то из разлога, што у тим државама = као што смо напред споменули — не постоје админастративни судови, већ су за решавање и административних и приватноправних спорова надлежни редовни судови. Али је зато у тим државама могућ сукоб о надлежности између активне административне и судске власти, у ком случају судска власт, суверена у својој сфери и признавајући изнад себе само закон, решава о својој надлежности,

У Белгији је решавање сукоба о надлежности (солли ф антђиноп) Устав од 1831. поверио Касационом Суду,"") дакле судској власти. Код нас је тај проблем на исти начин решио видовдански устав. Он је решавање сукоба о надлежности између редовних и административних судова као и између активне административне власти и судске поверио Касационом Суду.'8)

#) Ову врсту сукоба о надлежности, у коме су заинтересовани судови двају равних редова (административни и редовни)или органи двеју разних вдасти, треба разликовати од сукоба о надлежности између два редовна суда, ивмеђу два административна суда гли намеђу два органа активне администрације. У Француској се онај први зове сопи Ф аитђиноп, а други сопјш де јипафсноп. Нас овде интересује само еопјлк а' ангђиноп.,

7) Члан 16. Белгијског устава од 1881 каже: „Ба Сонг де СаззаНоп ртопопсе вшг [е8 сопни5 4 авпђиноп, Ф аргез је тоде герјб раг Ја 101“ (Етега, Ттане де дтот риђис беда, 1918., стр. 263.

19) Ал. 2. чл. 110. устава: „Касациони суд је надлежан и за решавање сукоба о надлежности памеђу управне, грађанске или војне