Policija

— 51 —

шења из министарства. Затим, на друго али главно место, долави нада регионалиста — добиће се широка самоуправа, скоро законодавна аутономија.

То питање и ако се третира са великом живошћу и по политичким и по научничким круговима, не изгледа да је саврело за решење,

Међутим ту је једно друго питање, које ће се сигурно ових дана. имати да реши. То је питање опстанка срезова,

као управних јединица и среских начелника као органа опште управе.

У Француској на челу департмана стоји префект. Он је представник опште управе и као такав с једне стране је по-. средник између свих послова и служби у департману и централне управе, а с друге стране он је тај коме припада искључиво право да врши све послове, који су по закону деконцентрисани, Тих послова има врло много. Префект дакле масу послова врши сам, у своје име и по својој власти. Он поставља све ниже чиновнике и све друге службенике у свима гранама администрације у департману (полиција, кезнени заводи, пошта и телеграфа, грађевине, порез, царине и посредни порез, социјална политика и народно здравље, учитељи и школско особље) тако да централна управа поставља само шефове и више чиновнике. Он има право дирекције и контроле над свима установама у департману, које су од општег интереса. Он је представник владе и државне правне личности, Он врши административни надзор над свима општинама, јавним установама и аутономним заводима. У његовим је рукама општа полиција. Као што се из овога види префектова права и власти су врло обичне.

На супрот префекту, у арондисманима Мин) налаве се подпрефекти (срески поглавари) са врло скученом надлежношћу, Њихова улога је да буду прости агенти, најобичнија оруђа префекта. Они су само нека спона између префекта и општине. Али они су спона, која по закону није нужна и која се с обе стране, у интересу брже администрације избегава. Добар саобраћај, осигуран у целој Француској, показује из дана у дан све мању потребу за овим посредништвом. Подпрефект нема никаква сопствена права над општивама. Он није шеф полиције. Комесари полиције су непосредно