Policija

— 101 —

19 Давање одобрења. — У колико је одлукама општинске самоуправне власти потребно одобрење да би постале извршне њега даје жупанијска скупштина. Према томе одобрење тим одлукама општинске власти не даје државна власт већ виша самоуправна. Државна власт, у лицу министра унутрашњих послова, јавља се у овим случајевима као другостепена надзорна власт и то у случају жалбе од стране општинске самоуправне власти против одлуке жупанијске скупштине. Жупанијска скупштина даје своје одобрење било изрично било прећутно. Она даје или одбија своје одобрење изричито на првој својој седници по пријему предмета. Не донесе ли она на тој седници никакво решење, сматра се да је она поднесену одлуку општинске“власти одобрила прећутно. Ако се општинска власт послужи својим правом жалбе против решења жупанијске скупштине на министра унутрашњих послова, овај је последњи дужан да жалбу реши у року од четрдесет дана по-њеном пријему; у противном случају одлука општинске самоуправне власти постаје „извршна, ма да је жупанијска скупштина њој одбила своје одобрење. — Да видимо којим је одлукама општинске самоуправне власти потребно одобрење жупанијске скупштине. (1) Оно је потребно пре свега свим правилвцима које доноси општинско представничко тело а који не смеју врсђати законе и наредбе владе и жупаније. — (2) То је одобрење затим потребно општинском буџету кога је изгласало представничко тело. Жупанијска скуаштина мора дати општинском буџету своје одобрење ако су испуњена ова три услова: ако су при доношењу буџета поштдвани сви законска прописи који се односе на његово састављање и на поступак; ако се не разрезује општински прирез већ се сви општински издаци подмирују приходима од општинског иметка; и, ако против буџета нико није поднео тужбу. Нису ли испуњени сви ови услови, жупанијска скупштина не мора дати општинском буџету своје одобрење. У том је случају општинска самоуправна власт дужна да неодобрени буџет исправи односно да га изнова састави. (8) Каогод што је одобрење жупанијске скупштине потребно општинском буџету, тако је исто њено одобрење потребно и. општинским ванредним издацима који нису у буџету предвиђени као и приходима који су потребни ради покрића тих