Policija

Ба

судијама“. (Тташе де атон адтатзтатј, стр. 614.—615.). Слично: Наштоп у својој књизи „Ргбса де дтон адтитагтапј“. Што се тиче надлежности административног судства за спорове“ који настају као последице уговора о јавним набавкама (државним), њу Вапћтбету сматра аномалијом. „Админвистративни спорови по дешерминацији закона данас су врло ограничени — каже он. — То су само спорови око продаје јавих добара и спорови око уговора о набавкама за државу“ само. Ми смо раније показали разлоге ове две аномалије“. (ор. си. стр. 951.—2.). — Нашмоп међутим сматра да су и уговори о јавним набавкама, као и уговори о јавним радовима, специјалне природе и да се они зато не могу изједначити са уговорима склопљени између појединаца. Пошто је дао анализу природе о јавним државним набавкама (спорови услед уговора о јавним набавкама које склапају департмани, општине и остала административно-правна лица спадају у надлежност редовних судова) он каже: „... административни уговор о набавкама јесте спецејални уговор са својим прописима, који треба да су инспирисани општим прописима о. уговорима, али не треба путем аналогије протегнути на њега прописе о специјалним уговорима из грађанског или трговачког законика који су са њиме у каквом сродству“. (ор. с!. изд. 1927. стр. 857.). — Тако су уговори о јавним набавкама и о јавним радовима, премда једнаки обичним уговорима с о6зиром на главне елементе уговорног акта узетог 1 абзгтасе подвргнути специјалним правилима у погледу н.пр. начина, њиховог склапања, услова под којима се долази до сагласности воља, обавеза наметнутих странкама, извршења тих обавеза, разлога за раскид уговора, и т.дД. Најважније је да та специјална правила нису дело законодавца, већ јудикатуре Државног Савета. „Та је специјална правила дао Државни Савет — каже М. Ј. Гајегтете — познато је изванредно дело које је он извршио у том погледу; са каквом је он вештином, каквим тактом и постојаношћу знао да комбинује са потребама општега интереса респект који се дугује легитимним интересима појединаца, који уговарају са администрацијом. Главна ствар, може се рећи ремек дело правне конструкције које он на тај начин израдио, лежи у томе што је он одржао принцип по коме.