Policija

— 715 —

опште непосредно са својим Министрима, а према жупанима одржавају само везе нужне куртоазије. Велики жупани имају права да се интересују пословима свију поменутих надлештава, али стварне власти над њима немају. Власт је у рукама шефова дотичних установа, и они за своје послове одговарају само својим Министрима.

Закон је хтео да ааправи од вел. жупана енциклопедисте, 2 стварност је покалазала да то није могуће. Стручне послове морају водити стручни људи, који за њих и одговарају. Оптеретити жупане да само потписују оно што им се донесе, мислимо да је погрешно. Стварно њихово учествовање у пословима опште управе може имати ефекте само онда кад се буде извршила потпуна административна деконцентрација послова. Па и тада, њихова власт биће више формалне природе, али, ако буде добро организована, она ће им дати могућности да у извесној мери постане и стварна. То ће зависити од обима оне власти, које се министри буду одрекли и пренели на њих. Тада тек, велики жупани биће стварни носиоци власти у својој области, а шефови надлештава биће њихови референти. Сада тај случај није, и зато власт великих жупана фиктивне је природе.

Према обласној и среској самоуправи надлежност великих жупана знатно је већа. Они су надзорна власт према обласној скупштини и обласном одбору и све њихове одлуке могу задржати од извршења, не одговарајући никоме зко се у томе огреше о закон. Према обласној самоуправи в. жупани имају више власти но што су раније имали окружни начелници према окружној самоуправи. У погледу на среске самоуправе в. жупана сазивају среске скупштине и одобравају среске буџете. Окружни начелници то право нису имали. Према самоуправи у опште, надлежност в. жупана велика је, већа но што су је имали раније окружни начелници. Због тога деловање обласних самоуправа у многоме зависи ОД њихове увиђавности и њиховог мањег или већег либералног схватања.

Констатујући: да је власт в. жупана по закону о општој управи репрезентативне природе а према самоуправи стварне, мора се констатовати и то да две власти они никако немају: кривичну и извршну. Начелници окружни имали су пре и