Policija

— 883 —

«се не би замерио њеном представнику у департману, префекту, и утицајним политичким личностима. Разумљиво је онда што се префектурски саветници, баш зато што су свој положај сматрали почетним и прелазним, нису никада нарочито ни трудили да се добро упознају са послом који им је поверен. Зато је Месћтошамогао, крајем ХЛХ. столећа у својој расправи о префектурским саветима и административном судству, да оцрта префектурског, саветника овим речима: „Префектурски саветник, покрај тога што је он потпуно покретан, заузима место које не може никако да задовољи њетову амбицију, и које он најчешће сматра почетним местом. Затим он је интимни и свакодневни сарадник префекта, од кога зависи његова каријера и према коме му је тешко бити независан. Најпосле он суделује у администрацији на много начина а да му се кадгод не догоди да буде позват да решава | жао судија о предметима у којима је он суделовао као администратор или за које је он дао савете. Нека се свему томе још дода префектово председништво (правно увек могуће и са пресудним гласом у случају поделе, као године УШ.), па ће се разумети да префектурски савети немају у општем мњењу онај високи морални углед кога би требали да имају, и да њихова организација може дати повода противницима институције да је нападају“. (1е5 сопзенз аг ргбјесште е! !а јизисе адпитзташтџе, у Керие роџшпдив е; рамететјдте од 8897. стр. 282). —

Када су префектурски савети креирани, у њихову надлежност није стављено само решавање извесних администравивних спорова у првом степену. Као год што је Државни Савет постао надлежни да по административним предмеима даје савете влади, тако је исто префектурски савет постао надлежним да такве савете даје префекту. Тако је и он ностао не само административни суд, већ и саветник административне власти. Његови су савети у извесним случајевима облигаторни, у том смислу што је префект дужан да их затражи, али не и да их сљеди. Префектурским саветима стављено је такођер у надлежност да у извесним случајевима врше функцију првостепеног рачунског суда: Они су као такви надлежни да верифицирају рачуне општина и јавних установа чији годишњи приход није већи од 30.000 франака;