Policiski rečnik : Knjiga prva A — E
Вел
Велики жупан. Уставом је прошиano: „Члан 95. На челу сваке области налази се велики жупан, кога поставља – Краљ, и који управља преко државних органа пословима државне управе у области.“ (ал. 4).
„Члан 98. Велики жупан је врховни старешина опште државне администрације у области, у колико по закону не постоје за нарочите послове државне управе посебна надлештва за једну или више
· области.“ (ал. 4).
По овим одредбама, послови целокупне државне ~ управе у области имали би стојати под врховним старешинством и управом великог жупана, са, изузетком послова, посебних надлештава за једну или више области, али је закон о општој управи одступио од ових уставних одредаба, у два правца: ,
а) ограничио је надлежност великог жупана на послове опште управе, коју састављају ~ министарства; унутрашњих дела, просвете, аграр-
не реформе, пољопривреде и вода, грађевина, трговине и индустрије, народног здравља, социјалне политике, вера и шума и руда у колико се не односе на управу државним доменима, (Чл. 1), и
6) проширио је њихову – надлежност и на послове посебних надлештава, опште управе, (чл. 2. и 24. ал. 4.), у колико се ови послови обављају на територији једне области,
Пошто је утврдио да у општу управу спадају сви послови из надлежности побројаних министарстава, зажонодавал, у чл. 2. наређује да ће ове послове на територији области вршити велики жупан, по упуствима и под надзором надлежних министара. Из овога, логично излази, да велики жупан не може и неће вршити послове осталих – министар-
Полицијски речник,
199
Ben
става, која не улазе у састав опште Управе, а. то су министарства: правде, војске % морнарице, иностраних дела, саобраћаја, за изједначење вакона, пошта, и шума и руда у колико се односи на управу државних домена, Ово јасно излази и из чл. гласи: |
„На челу опште управе у области стоји велики жупан. Њему се потчињена сва надлештва и сви органи опште управе у области; он им издаје у границама своје над
лежности, наређења и упуства и
прима њихове извештаје...“
Према, чл. 7. „велики жупан је по- литички представник Владе, т. ј. највиши орган Централне Управе у области, који персонифицира ~ ВлаДу, и преко кога она остварује државни програм на територији области. Из израза ~ „Политички представник владе“ не треба изводити закључак. да. је велики жушан политичка личност, јер из закона о општој управи и обласној и среској са моуправи несумњиво излази да, је он само орган државне управе — управни чиновник.
Надлежност великог жупана. Ова надлежност веома је обимна, али и неодређена,
а) По чл. 10. зак. о општој упрати: „У надлежност великог жупана спадају сви“ послови опште управе, који су према постојећим прописима. изузети из надлежности – среских управних власти а нису придржани за надлежност министара“.
Ови изрази. толико су уопштени и неодређени, да нам једва дају негативну дефиницију ~ надлежности великог жупана: он је надлежан за | све послове опште управе, који не спадају у надлежност министара среских поглавара. a
6. који
Надлежност министара прецизно i
9