Pravo i privreda

Prof, dr Miodrag Mićović, docent Pravnog fakulteta u Kragujevcu

OGRANIČENJE PRTVREDNE INICIJATIVNOSTI I NAČELO PRAVNE SIGURNOSTI U ZAKONU O PREDUZEĆIMA

1. Uvodne napomene Vitalnost i snaga jedne ekonomije, između ostalog, meri se brojem i vrstom preduzeća koja se osnivaju svake godine. Da bi se ovaj proces podstakao sva društva, u većoj ili manjoj men, preduzimaju određene aktivnosti, donose odgovarajuće propise. U cilju pospešivanja privredne inicijativnosti (privrednog liberalizma) nastoji se da se stvore uslovi za lakšu pojavu novih preduzeća (pojednostavljuje se postupak osnivanja) i, u tom smislu, pruža se finansijska podrSka početnom razvoju privrednih subjekata (odobravaju se premije, smanjuju se porezi ili se, £ak, za odredeni period preduzeća oslobađaju plaćanja poreza). Cesto se osnivaju ustanove čiji je osnovni zadatak podsticanje privrednog razvoja. Tako, u Francuskoj postoji Nacionalna agencija za osnivanje preduzeća koja informiše javnost i usmerava aktivnosti koje su upravljene ka stvaranju novih preduzeća. Ili, Nacionalni fond za garancije koji daje garancije za kredite koje odobre banke na ime osnivanja preduzeća. 1 Radi razvoja preduzetništva, prestrukturiranja privrede, kod nas je obrazovana Agencija za mala i srednja preduzeća i razvoj preduzetništva. 2 Ona treba, pre svega, da predlaže politiku razvoja iz oblasti osnivanja malih i srednjih preduzeća, da priprema propise koji se odnose na ova preduzeća, da se stara o obezbeđenju i korišćenju sredstava koja su potrebna za stvaranje malih i srednjih preduzeća.

1 Houin, R., Pedamon, M., Droit commercial, Paris, 1985, str.ll2. 2 Odluka o obrazovanju Agendje za mala i srednja preduzeća i razvoj preduzetništva (SI. list SFRJ, 26/90)