Pravo i privreda

- preispitivanjem stečenih prava u oblasti javne potrošnje (zdravstvo, obrazovanje, kultura....), - polazeći od utvrđenih prava, treba defmisati slope obavezr og i dobrovoljnog osiguranja. g) U oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom, a u sklac u sa Programom, treba ograničiti administrativno mešanje države u privredu, i svesti njenu ulogu na kreiranje stabilnog sistemskog ambijenta. To se posebno odnosi na izdavanje dozvola i rešenja za uvoz-izvoz. - Uloga države treba da se svede na otvrđivanje obima i strukture uvoznih i izvoznih kontigenata. - Robni treba da bude pod stalnim preispitavanjem u zavisnosti od robnih bilansa i platnih mogućnosti zemlje. U uvozu treba đati prioritet repromaterijalu, sirovinama, energentima, a u izvozu, finalnim proizvodima. - Politika carinskih i vancarinskih treba da se zasniva na selekciji proizvoda prema nameni, značaju i uticaju za privrednu aktivnost i na standard stanovništva. Ukupna visina dažbine ne bi smela da se zasniva na fiskalnim potrebama buđžeta, već treba đa bude deo vancarinske zaštite domaće proizvodnje. d) I pored sniženja cena robe, posebno robe široke potrošnje, nivo cena i dalje je visok u odnosu na još uvek nedovoljnu platežno sposobnu tražnju. Cene javnih pređuzeća treba da se postupno povećavaju do iznosa za pokriće proste reprodukcije, u skladu sa dinamikom oporavka privrede i poboljšanja životnog standarda stanovništva. Posebnu odgovomost za to nose predstavnici Vlade koji su članovi upravnih odbora u ovim preduzećima. Cene iz nadležnosti opština - kao što su naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, komunalne usluge i javni gradski i prigradski prevoz, treba da se formiraju prema zajedničkim kriterijumima koje bi utvrdila Vlada Republike Srbije, kako se na nivou opštine ne bi odobravale cene koje nisu u skladu sa opredeljenjima Programa. S obzirom da se u prindpu cene formiraju slobodno potrebno je hitno doneti antimonopolski zakon. đ) Država treba dosledno da realizuje politiku slobodnog formiranja zarada. Opšti kolektivni ugovor treba da: - stvori pravni osnov za utvrđivanje najniže cene rada u pojedinačnim i granskim kolektfvnim ugovorima, - utvrdi garantovanu zaradu kao osnovicu za određivanje najnižeg nivoa naknada i drugih primanja zaposlenih, - reguliše druga prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih i poslodavaca iz oblasti zarada i radnih odnosa. Pojedinačnim kolektivnim ugovorima treba:

1 Odluka o izmeni Odluke o razvrstavanju robe na oblike izvoza i uvoza objavljena je u "Službenom listu SRT, br. 22/94). 2 Odluka o dopuni Odluke o određivanju robe na koju se plaća posebna dažbina za izravnanje poreskog opterećenja uvezene robe u 1994. godini i Odluka o dopuni Odluke o plaćanju posebne takse na uvezenu robu u 1994. godini, objavljene su u "SI. listu SRJ" br. 23/94.

149

PRILAGOĐAVANJE STRATEGUE I POSLOVNE POLITIKE JAVNIH PREDUZEĆA PROGRAMU OPORAVKA PRTVREDE JUGOSLAVUE