Pravo i privreda

đ) Iznalaženje rešenja za otklanjanje realnih problema u funkcionisanju javnih preduzeća, s obzirom na međuzavisnost dela privrede i ovih sistema, istovremeno predstavlja eliminisanje jedne od "slabih tačaka" u daljoj realizaciji Programa. Prednja rešenja treba da obuhvate: - pokriće deficita iz prethodnih perioda, - reprogramiranje ino-obaveza, - utvrđivanje bilansa dugovanja - potraživanja sa dinamikom izmirenja potraživanja, - finansiranje infrastrukturnih objekata, - definisanje cena saglasno Programskim okvirima (postepeno dostizanje ekonomskog nivoa), - omogućavanje drugih preduslova za funkcionisanje javnih preduzeća saglasno potrebama privrede i stanovniStva i druga bitna pitanja. Ekspertski tim i nadležni organi trebali bi definisati celoviti program za javna preduzeća u ovom smislu, zavisno od stepena saglasnosti postojećih problema all i od specifičnosti svakog od njih. 4. Dalje aktivnosti na sprovođenju Programa Za ostvarivanje ciljeva Programa bitno je njegovo dosledno sprovođenje u svim segmentima, uz neophodnu dogradnju propisa iz oblasti privrednog sistema. I pored i. zitivne klime stvorene sprovodenjem Programa, i početnom stabilizacijom uslova privreoivanja, potrebno je daljom dogradnjom donetih mera u okviru pojedinih oblasti ekonomske politike, stvoriti podsticajni ambijent za ulaganje u proizvodnju, bez narušavanja osnovnog Koncepta Programa. a) čvrsta monetama politika je đala početne pozitivne efekte, u stabilizaciji dinara, vraćanju poverenja u nacionalnu valutu, presecanju hiperinflacije i treba nastaviti sa njenim sprovcđeujem. Osnovni zadatak Narodne banke Jugoslavije, kao institucije monetame vlasti, jeste zaštita dinara kao nacionalne valute i očuvanje njegove stabilnosti. Narodna banka Jugoslavije treba da donese mere (krediti za likvidnost, korišćenje sredstava obavezne rezerve i si.) koje će stimulisati poslovne banke na ulaganje u proizvodnju i ostale privredne aktivnosti. Potrebno je utvrditi modalitete za korišćenje deviznih sredstava Narodne banke Jugoslavije, poslovnih banaka i preduzeća na računima u inostranstvu, za uvoz repromaterijala i sirovina za proizvodnju. b) U operacionalizaciji Programa u delu poreske politike, treba dosledno ispoStovati prindp opšteg snižavanja poreskih stopa. Prostor za povećanje realnih prihoda javne potrošnje treba tražiti po osnovu povećanja prometa i aktivnosti privrednih subjekata. U tom smislu potrebno je naročito preispitati odredbe Zakona o porezu na dohodak gradana i Zakona o porezu na promet. v) U realizaciji Programa je najmanje uradeno na smanjenju javne potrošnje. U cilju smanjenja javne potrošnje, potrebno je hitno izvršiti radonalizaciju javnog sektora, pre svega: - preispitivanjem preklapanja nadležnosti saveznih i republičkih organa, i njihovim svodenjem u okvire primerene teritoriji Savezne Republike Jugoslavije,

148

Milan Grujić, dipl. ecc., pomo inik generalnog direklora ZJŽ