Pravo i privreda
Predmet pregleda su poslovne knjige i dokumenta. Posebno mesto zauzima knjiga deoničara (zbog pripreme za glasanje na skupštini). U pitanju su knjige i dokumenti preduzeća čiji je akcionar lice koje koristi pravo pregleda. Ovo je potrebno imati u vidu s obzirom na postojanje zavisnih preduzeća, čije poslovne knjige i dokumenta mogu bili predmet pregleda od strane njihovih akcionara. U uporednom pravu su poznata rešenja gde se dozvoljava pregled poslovnih knjiga i dokumenata zavisno od preduzeda i akcionarima kontrolišudeg preduzeda. 1 U pogleđu rešenja iz predloga Zakona o preduzedima, treba imati u vidu da se izričito predviđa samo objavljivanje konsolidovanih bilansa povezanih preduzeda. U uporednom pravu su poznata i rešenja po kojima se pravo na pregled vezuje samo za specificirane akte, kada se postavlja pitanje mogudnosti pregleda isprava van tog spiska. 2 S obzirom na probleme koje izaziva pregled poslovnih knjiga i dokumenata, kao i na eventualnu nedovoljnu stručnost akcionara, postavlja se pitanje prisustva pregledu od strane strudnjaka (pravnika, radunovođa itd.), kao i sadinjavanja kopija dokumenata. Pravo uvida u poslovne knjige i dokumenta, odn. njegova realizacija i efikasnost se dovodi u pitanje u pravnoj teoriji, posebno s obzirom na postojanje preduzeda sa velikim brojem akcionara, ovlašdenih da vrše pregled. Korišdenje tog prava u Sirokom obimu bi moglo da dovede ne samo do nemogudnosti pravilnog vodenja tih knjiga i dokumenata, već i do onemogudavanja poslovanja preduzeća. 3 Zato smatramo posebno važnim utvrdivanje "pravila igre" - uslova pod kojima se ovo pravo može koristiti. Kao kontrolni mehanizam, pravo pregleda poslovnih knjiga i dokumenata preduzeda, predviđeno je i u pojedinim stranim pravima. U pravu SAD ovaj institut je sadržan u common-law i u pojedinim zakonima i, osim nekih izuzetaka, kada je to pravo neograničeno, njegovo korišdenje mora biti svrsishodno (proper purpose). Uobičajeno je da se kao svrsishodno tretira korišćenje ovog prava koje je savesno i usmereno na zaštitu interesa akcionara, ili omogudava izvršenje obaveza akcionara. Osim toga, lice koje koristi ovo pravo mora postupati zakonito i razumno (višekratni pregled se ne dozvoljava). 4 Sudska praksa je, i pored nekih problematičnih sludajeva, usaglašena oko stava da se svrsishodnost vezuje za ekonomske aspekte vođenja preduzeda i odnosa unutar njega. Posebno mesto u dokumentima preduzeda zauzima lista akcionara (stock list). U francuskom pravu je, takode, prihvadeno ovo pravo akcionara pri demu je posebno regulisan uvid u listu akcionara u periodu od 15 dana koji prethodi skupdtini. Akcionar ima pravo i da sadini kopiju liste akcionara, pri demu je predviđen i sadržaj ovog akta. U pogledu rešenja iz Predloga Zakona o preduzedima potrebno je udiniti odredene napomene. Prvo, poslovne knjige i dokumenta obuhvataju i listu akcionara, odn. dlanova. Knjiga akcionara je regulisana u Predlogu Zakona o preduzedima (dl. 257), kao i knjiga udela za društva sa ogranidenom odgovomošdu (dl. 347). U pogledu knjige akcionara predvideno je da svaki akcionar ima pravo uvida u knjigu akcija, što se eventualno može oceniti kao tau-
1 Latin Norman, The Law of Corporations, Brooklin, 1959, str. 291. 2 Latin Norman, The Law of Corporation, Brooklin, 1959, str. 291. 3 Blumberg Ph., op. cit., str. 1050-1052. 4 Blumberg Ph., op.cit., 5tr.1044. 5 Clan 169. Zakona br. 66-537. i 140. Dekreta br. 67-236.
62
Prof, dr Zoran Arsić, Profesor Pravnog fakulteta u Novom Sadu