Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava
32
Stenografske beleške
sa ljudima zajedno i u ovome momentu kad se Ustav pravi bila bi nova nepravda, ako se ta stvar ne bi primila. S toga predlažem da se unesu reči: oba spola. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Vujičič. Milorad Vujičič: Gospodo, ovde treba jednu reč iztmeniti. Ovde gde se kaže da gradjani uživaju jednaku zaštitu vlasti ja mislim da bi trebalo reći ovako: da oni uživaju jednaku zaštitu zakona. Po mome mišljenju bolje je da bude reč: »zakona« nego »vlasti«, jer je tako stilizacija mnogo bolja i jasnija. Zakon je jedno a vlasti su drugo. Mi hoćemo ovde da gradjani uživaju svi zaštitu zakona a ne vlasti. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Molim g. Jovanoviča da mi da svoj predlog. Ima reč g. Ministar za Konstituantu. Ministar za Ustavotvornu Skupštinu g. Marko Trifkovjć: Meni je žao što ne mogu primiti ni jedan od podnetih predloga, jer nalazim, da je stilizacija ovoga člana, kako je vlada podnela, dovoljno jasna i ne bi trebalo govoriti ni više precizirati riti šta više popunjavati. Predlog g. Dulibića, koji traži, da članovi Kraljevskog Doma, u koliko Ustavom nisu naročito detaljisana prava i dužnosti, imaju ista prava kao i svi ostali gradjani, mislim da nije zgodan i da mu nije mesto da se ovde govori. Kad se bude govorilo o članovima Kralj. Doma onda ćemo kazati tamo šta imamo o tome da kažemo. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Pošto je završena diskusija ja ću staviti na glasanje predlog kako ga jie vlada predložila. Ako se on primi ovakav kakav je, onda otpadaju sve druge dopune koje su tražili gg. poslanici. (Fehim Kurbegović: G. ministar se nije izjasnio o predlogu g. Jovanoviča. Ministar za Ustavotvornu Skupštinu Marko Trifković: Kazao sam da žalim što ne mogu rimiti ni jedan predlog.) To je gospodo stvar redakcije i odbor za redakciju će to već ispraviti. Prema tome, gospodo, stavljam na glasanje čl. 4. Ona gospoda koja ga primaju onako kako je predložen, neka izvole sediti, a gospoda koja su »protiv« neka ustanu. (Većina sedi.) Pošto većina sedi objavljujem da je ovaj predlog usvojen. (Dr. Matko Laginja: Molim za reč o poslovniku g. predsednika.) Izvolite. Dr. Matko Laginja: Vi ste ovoga časa objavili rezultat glasanja o čl. 4. Dozvolite mi da se bez ikakve potrebe ne inatimo i da u buduće tako ne’ radimo. Ja ipak držim uza sve tobožnje ustanove u našem Poslovniku, koga se ne držimo,, jer se apsolutno i ne možemo-držati, ja velim držim, da bi trebalo da na jedan drugi pravedniji i zgodniji način da sprovodimo svoje glasanje. Evo na pr., gospodine predsjedničke i gospodo članovi Odbora, ja sam bio tako slobodan, da čas pre predložim jednu reč u nacrtu Vladinoga ’ Ustava, naime, da se reč gradjanin
zameni rečju: državljanin. Ja sam taj svoj predlog i obrazložio rekavši da se pod rečju gradjanin ne mogu obuhvatiti i seljaci, te bi tako izišlo da oni ne uživaju prava koja su ogarantovana onima koji žive u varoši. Ja sam, velim, to obrazložio i ne vidim da bi država ili da bi vlada propala kad bi mi glasovali jedan takav ispravak vladinog teksta kojim se ne menja u suštini ni malo ono što je ona predložila. Ja mislim dakle da se je trebalo prvo glasati o ovoj stvari koju sam ja predložio pa onda da se glasa o nacrtu onako kako je predložen, ako bi moj predlog propao. U ostalom ovde je na svome mestu da spomenem i ovo: pošto je jedan zamašan deo predloga Narodnoga Kluba prema ovom glasanju otpao, da se onda ovaj predlog stilizira onako kako ga je Narodni Klub stilizirao u odeljku 4. i zato prijavljujem ovaj moj predlog kao odvojeno mišljenje. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: U poslovniku nije ništa rečeno šta će biti u ovakom slučaju sa podnesenim predlozima. Ja nalazim da ovaj poslovnik treba liberalnije tumačiti, i da ne treba glasati samo o članu, koji se predlaže nego i o predlozima kojima se dodaje nov stav, kojima se vladin predlog dopunjuje ali ne i kojima se menja. Ti predloži kojima se ono što je predloženo menja, ne mogu se staviti na glasanje, zato što je član usvojen, а.Ч onaj deo kojima se on dopunjuje mogu se staviti. Dakle mi imamo predlog gospodina Divca, koji predlaže da se ukinu odlikovanja i ordeni i da ih ni jedan državljanin ne može primiti. Gospoda koja primaju ovaj predlog neka sede- a koja, su mu protivna neka ustanu. (Većina ustaje). Konstatujem da je većina ustala; prema tome predlog je odbačen. Dalje imate predlog g. Dulibića koji predlaže da se ukinu titule i fidski komisi i koji traži da članovi kraljevskog Doma imaju ista prava kao i ostali gradjani u koliko Ustavom nije drugčije naredjeno. (Glasovi: neka se pročita ceo predlog kako je stiliziran od ‘-samog predlagača). Gospodine Tomljenoviću, molim vas pročitajte predlog g. Dulibića. Podpredsednik dr. Tomislav Tomljenović, čita: Član 4. Državljanstvo je u čitavoj kraljevini jedno. Svi su gradjani pred zakonom jednaki. Svi uživaju jednaku zaštitu vlasti. Ne priznaje se plemstvo, titule, riti ikakva preimućstva po rodjenju. Fidei Komisi razrešavat će se na osnovu posebnog zakona. Članovi Kraljevskog doma u koliko ovim ustavom nije drukče odredjeno, imaju ista prava, kao i ostali gradjani. Priznaju se samo naslovi koji znače funkcije. Ljuba Jovanovič: Ja predlažem, da se ovaj dodatak podeli na dva dela. Prvi da bude o fideikomisima, a drugi o članovima Kraljevskog Doma. Gospodin ministar za Konstituantu nije pristao na ovaj dodatak, koji se odnosi na članove Kraljevskog Doma, a što se tiče fideikomisa, o tome pitanju trebalo bi naročito da rešavamo.